Comores - Vue d'ensemble

  • Situé dans l’océan Indien, au nord-ouest de Mayotte et de Madagascar, l’archipel des Comores comprend trois îles : Ngazidja (ou Grande Comore), Mohéli et Anjouan.

    Contexte politique

    Absent de la scène politique depuis dix ans, Azali Assoumani a remporté les dernières élections présidentielles en 2016. Dans un climat politique stable, le gouvernement a introduit une série de réformes budgétaires et structurelles.

    Situation économique

    L’économie comorienne a connu une amélioration au cours des derniers mois. La croissance économique devrait progresser légèrement grâce aux transferts provenant de la diaspora et à l’investissement public dans les infrastructures qui soutiennent la demande interne. Une meilleure fourniture d’électricité et un plus grand accès aux services de télécommunications soutiennent aussi les activités du secteur privé, avec le lancement de la deuxième licence globale de télécommunications et l’entrée d’un second operateur sur ce marché.

    Les perspectives économiques sont encourageantes. La croissance du PIB devrait s’accélérer et atteindre 2,5% en 2017, au-dessus des niveaux constatés en 2015 (1%) et en 2016 (2,2%). À moyen terme, la croissance devrait se stabiliser autour de 2,7%, soutenue par le dynamisme des secteurs privé et public.

    Il existe des opportunités pour développer le secteur privé aux Comores. Les secteurs de l’hôtellerie et du transport aérien intéressent notamment les investisseurs. Le pays fait cependant face à d’importants problèmes de compétitivité et de diversification économique. L’amélioration du climat des affaires est dès lors prioritaire pour développer le secteur privé et créer des emplois dans le secteur formel.

    L’amélioration des finances publiques est également une condition essentielle du développement des Comores. Le gouvernement doit pouvoir mobiliser des ressources pour financer son ambitieux programme d’investissement et améliorer les conditions de vie de la population. Les réformes de la gestion des finances publiques sont primordiales pour créer des marges de manœuvre budgétaires. Et les efforts pour améliorer la performance de la société nationale d’électricité doivent être poursuivis pour réduire les subventions de l’État. 

    Contexte social

    Avec près de 400 habitants au km², les Comores sont densément peuplées et plus de la moitié de sa population (53 %) a moins de 20 ans.

    Selon la dernière enquête des ménages de 2014, près de 18 % de la population vit en dessous du seuil international de pauvreté fixé à 1,9 dollar par habitant et par jour. L'incidence de la pauvreté qui varie considérablement d’une île à l’autre, semble plus forte dans les zones rurales et sur l’île de Mohéli. Les inégalités sont importantes, avec un indice de Gini de 44,9.

    Enjeux de développement

    Les Comores qui se situaient au 159e rang (sur 188) du classement de l’indice de développement humain de l’ONU en 2015 doivent surtout lutter contre la faim et la malnutrition.

    En 2012, près de 32% des enfants de moins de 5 ans, surtout en milieu rural, souffraient de malnutrition chronique et accusaient un retard de croissance.

    En outre, la mortalité infantile reste élevée : en 2012, elle était de 36 pour 1 000 naissances (chez les enfants de moins de 1 an) et de 15 pour 1 000 (chez les enfants de moins de 5 ans).

    Le taux de mortalité maternelle est de 172 décès pour 100 000 naissances.

    Dernière mise à jour: 06 nov. 2017

  • La stratégie pour la croissance et la réduction de la pauvreté (SCA2D) du gouvernement pour la période 2015-2019 entend « faire des Comores, un pays émergent à l'horizon 2040. Pour y parvenir, le gouvernement entend principalement :

    La stratégie de partenariat pays (CPS) pour les Comores adopté par le Groupe de la Banque mondiale en 2014 repose sur deux priorités : (i) renforcer la capacité du secteur public ; et (ii) favoriser une croissance partagée et augmenter le taux d’activité. Elle est alignée sur la SCA2D et prévoit un financement total de 60 millions de dollars octroyé par l'IDA.

    La Banque mondiale a développé plusieurs projets pour lever les principaux freins à l'activité économique. Elle soutient le redressement du secteur de l'électricité (RES – 5 millions de dollars) et le projet d'infrastructure régionale de communication (RCIP4 – 22 millions de dollars). Dans le secteur de la pêche, la Banque mondiale finance des projets de cogestion des ressources côtières et des moyens de subsistance durables (CoreCSuD – 2,7 millions de dollars) et de gestion durable des ressources halieutiques dans l’océan indien du Sud-Ouest (SWIO Fish - 9,5 millions de dollars). Elle soutient la mise en place  d’aides sociales (6 millions de dollars) afin d’augmenter les revenus des communautés les plus pauvres.

    Fin 2016, la Banque mondiale a approuvé un don de 2,5 millions de dollars pour renforcer le système de statistiques aux Comores afin de réaliser notamment le quatrième recensement général et la nouvelle enquête sur les conditions de vie des ménages et la pauvreté.

    Des progrès importants ont été réalisés dans le secteur des télécommunications à travers le Projet Régional d’Infrastructures de Communications - Phase 4, (RCIP-4) qui finance le câble sous-marin FLY-LION3

    La Banque mondiale fournit enfin un important programme d’assistance technique en matière de politiques économiques et budgétaires 

    Dernière mise à jour: 06 nov. 2017

  • La Banque mondiale a contribué aux réformes récentes de la gestion des finances publiques et au renforcement des services de l’État. Son assistance technique a permis de finaliser le recensement des fonctionnaires et le paiement des salaires est désormais effectué par un système centralisé. Le Trésor public a été réorganisé et vient de se doter d’un nouveau système de gestion de l’information financière.

    Le Groupe de la Banque mondiale poursuit son action en faveur des communautés locale les plus vulnérables afin de réduire la pauvreté en milieu rural par le biais du programme « argent contre travail » et d’autres projets de développement local. Cette aide a permis de financer de nombreuses initiatives au profit des groupes vulnérables, notamment les femmes et les jeunes. Elle soutient par ailleurs la mise en œuvre du plan de relance de la compagnie nationale d’eau et d’électricité (MAMWE).

    Grâce au projet de Cogestion des Ressources Côtières pour une Subsistance Durable (CoreCSuD), financé par financé le Japanese Social Development Fund (JSDF), 30 villages pilotes ont bénéficié d’infrastructures de pêches ; 75 ouvrages communautaires ont été réalisés ; 17 accords de cogestion des ressources côtières auront été signés ; et les capacités des institutions de gestion des pêches ont été renforcées. Toujours dans le même secteur des pêches, 31 communautés ont bénéficié des micro-projets dans le cadre du projet SWIOFish1.

    Le Groupe de la Banque mondiale soutient aussi l’accès à l’éducation de base. En 2014, 76 % des jeunes de cinq à quinze ans étaient scolarisés en 2014 contre 67% en 2004, et 39 % des adultes avaient atteint un niveau d’enseignement secondaire ou supérieur contre 9% en 2004 (dont 34% des femmes et 41% des hommes).

    Dernière mise à jour: 06 nov. 2017

  • Une bonne coordination des bailleurs de fonds est essentielle pour maximiser les résultats de développement dans un pays aux capacités très limitées. La Banque travaille en étroite collaboration avec l’Union européenne (UE), la France, le Fonds monétaire international (FMI), les différentes agences de l’ONU ainsi que la Banque africaine de développement (BAD) pour harmoniser les efforts des bailleurs. 

    Dernière mise à jour: 06 nov. 2017

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FINANCEMENTS

Comores: Engagements par exercice (en millions de dollars)*

*Les montants comprennent les engagements de la BIRD et de l’IDA


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Autres ressources:

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