République démocratique du Congo

La République démocratique du Congo (RDC) est le plus grand pays d'Afrique subsaharienne. Elle dispose de ressources naturelles exceptionnelles, notamment des minéraux tels que le cobalt et le cuivre, un potentiel hydroélectrique, d'importantes terres arables, une immense biodiversité et la deuxième plus grande forêt tropicale du monde.

La majorité de la population n'a cependant pas bénéficié de cette richesse. Une longue histoire de conflits, de bouleversements politiques et d'instabilité a conduit à une grave crise humanitaire persistante, aggravée depuis novembre 2021 par la résurgence du M23 dans l'est de la RDC, entraînant des millions de déplacés et de nombreux cas de violences basées sur le genre.

À la suite de l'Accord de Washington (juin 2025) et la Déclaration de principes de Doha (juillet 2025), une étape importante a été franchie en novembre 2025 avec la signature d'un accord économique visant à stabiliser le commerce transfrontalier et la gestion des ressources. Sur le terrain, la situation sécuritaire reste profondément polarisée. Bien que le M23 se soit retiré de plusieurs localités, dont la ville stratégique d'Uvira — permettant la réouverture de la frontière avec le Burundi — des territoires clés restent sous influence rebelle et les processus de désarmement ne se sont pas concrétisés. Les négociations à Doha sont dans l'impasse, les parties peinent à progresser vers un traité de paix contraignant.

La situation en Ituri reste volatile, marquée par des violences intercommunautaires et la concurrence pour les ressources minérales. Le gouvernement continue de renforcer l'autorité de l'État et de mener des réformes structurelles pour rétablir la stabilité, attirer les investissements et créer des emplois.

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La croissance du PIB réel est restée résiliente, estimée à 5,5 % en 2025, portée par le secteur extractif, bien que la dynamique se soit modérée en raison des mesures de politique économique et des défis sécuritaires. La production minière a légèrement ralenti à 10,1 % (contre 11,9 % en 2024), soutenue par une forte production et des exportations de cuivre, malgré l'interdiction temporaire d'exportation du cobalt (février–octobre 2025). Les secteurs non miniers ont progressé de 3,1 %, principalement grâce à la construction et aux services. Le renforcement des recettes d'exportation et des financements extérieurs a contribué à reconstituer les réserves de change et à consolider le franc congolais, qui s'est apprécié de 5 % (en moyenne annuelle). L'inflation a fortement décéléré pour atteindre 7,5 % en 2025 (contre 17,7 % en 2024), grâce à une politique monétaire restrictive, à la stabilité du taux de change et à la baisse des prix mondiaux des produits alimentaires et énergétiques. Toutefois, l'intensification du conflit à l'Est a accru les dépenses sécuritaires et réduit les marges budgétaires.

Pour la période 2026–2028, la croissance du PIB devrait s'établir en moyenne à 5,1 %, reflétant un ralentissement progressif de la croissance de la production minière à mesure que les grands projets arrivent à maturité. Les services et la construction devraient jouer un rôle clé dans le soutien du secteur non minier. Une position extérieure stable, conjuguée à l'absence de financement budgétaire par la Banque centrale du Congo (BCC), devrait soutenir la stabilité du taux de change et maintenir l'inflation à proximité de la cible à moyen terme de 7 %. Les risques restent orientés à la baisse : le conflit persistant à l'Est, les tensions prolongées au Moyen-Orient, l'incertitude mondiale accrue et la volatilité des prix des matières premières pourraient peser sur les finances publiques et freiner la croissance à moyen terme.

Malgré des tendances positives, la pauvreté demeure élevée à 81,1 % (au seuil de 3 $/jour en PPA) en 2025, avec une création d'emplois limitée dans le secteur minier et des faiblesses structurelles qui entravent une croissance inclusive. Des réformes soutenues et des investissements dans les secteurs non miniers sont essentiels pour améliorer les résultats du développement.

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Malgré son immense potentiel, la RDC reste l'un des cinq pays les plus pauvres du monde. Selon l'enquête auprès des ménages de 2024 de l'Institut National de la Statistique (INS), environ 69 % de la population vit en dessous du seuil national de pauvreté. L'indice d'inégalité s'établit à 38,1, dans la moyenne de l'Afrique subsaharienne. Au classement de l'Indice du capital humain 2020, la RDC se situe au 164e rang sur 174 pays, avec un score de 0,37 — en dessous de la moyenne régionale. Un enfant congolais né aujourd'hui ne pourra réaliser que 37 % de son potentiel, faute d'accès à une éducation de qualité et à des soins adéquats. Les principaux facteurs sont la faible survie des enfants de moins de cinq ans, la forte prévalence du retard de croissance et la piètre qualité de l'éducation.

La RDC affiche l'un des taux de retard de croissance les plus élevés d'Afrique subsaharienne (42 % des enfants de moins de cinq ans), la malnutrition causant près de la moitié des décès dans cette tranche d'âge. La situation ne s'est pas améliorée depuis vingt ans, et le nombre d'enfants affectés a augmenté de 1,5 million en raison d'un taux de fécondité très élevé.

Malgré certains progrès, le secteur éducatif reste confronté à des défis d'accès, d'équité et de qualité, notamment pour les filles et les enfants défavorisés. L'expansion rapide du secteur s'est accompagnée d'inefficacités et de faibles acquis scolaires, alimentant une crise de l'apprentissage et menaçant la productivité future de l'économie congolaise.

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Le Cadre de Partenariat Pays (CPF) 2022-2026 soutient la stabilisation et le développement de la RDC, en appuyant des réformes essentielles pour améliorer la gouvernance et renforcer la stabilisation à l'est. Le CPF met l'accent sur le développement humain et l'amélioration de l'accès aux services de base — éducation, santé et protection sociale.

Il accorde également une importance particulière à la lutte contre les facteurs de fragilité, de conflit et de violence, ainsi qu'au renforcement de la résilience aux chocs et aux changements climatiques. Les investissements se concentrent sur deux corridors densément peuplés et conflictuels, couvrant les infrastructures (routes, énergie, connectivité), l'agriculture et la foresterie, avec l'objectif d'attirer le secteur privé.

La protection de la forêt tropicale — deuxième plus grande au monde — est également centrale. Environ 67 % du pays est couvert de forêts (145 millions d'hectares), stockant 85 milliards de tonnes de CO2. La pression démographique, l'exploitation des ressources et l'agriculture menacent ces forêts, avec des effets néfastes sur les régimes pluviométriques, la qualité de l'eau et la sécurité alimentaire.

Au 15 mars 2026, l'engagement actif de la Banque mondiale en RDC s'élève à 7,6 milliards de dollars américains. Ce montant comprend 22 projets nationaux et une opération régionale, ce qui en fait l'un des portefeuilles les plus importants et les plus diversifiés parmi nos engagements par pays. Ces actions couvrent la gestion économique, la gouvernance et le développement du secteur privé ; le capital humain (santé, éducation, protection sociale) ; le développement durable (infrastructures et connectivité, agriculture et sécurité alimentaire, accès à l'électricité et à l'eau, développement urbain) ; l'autonomisation des femmes, ainsi que la prévention et la lutte contre les violences sexistes ; et la transformation numérique.

Partenaires

La Banque mondiale est membre du Groupe de coordination des bailleurs de fonds qui vise à harmoniser les activités des partenaires de développement sur le terrain. Elle travaille en étroite collaboration avec les Nations Unies, le Fonds des Nations Unies pour la population (UNFPA), le Fonds des Nations Unies pour l’enfance (UNICEF), l’Organisation mondiale de la santé (OMS), l’Agence des États-Unis pour le développement international (USAID), l’Agence française de développement (AFD), le Foreign, Commonwealth and Development Office (FCDO) du Royaume-Uni, l’Agence allemande de coopération internationale (GIZ/KFW) et l’Agence belge de coopération. Dans certains domaines, la Banque mondiale collabore également avec la Banque africaine de développement.

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Le PADMPME a permis la création de 6 012 entreprises, 14 926 emplois à temps plein et une hausse de 53 % du chiffre d'affaires des entreprises soutenues. Il a formé 7 717 femmes entrepreneures et financé 5 307 de leurs entreprises. Trois centres PME ont été lancés, attirant 17 millions de dollars d'investissements privés.

Les investissements dans l'éducation ont permis l'inscription de 4,4 millions d'élèves supplémentaires dans les écoles primaires publiques en 2023-2024. 183 000 enseignants ont signé les nouveaux Codes de conduite et un mécanisme de gestion des plaintes a été mis en place.

Le projet de Renforcement du Système de Santé a soutenu 3 051 structures sanitaires dans 12 provinces, offert des services de santé primaire à 27 % de la population, augmenté de 80 % le nombre de femmes ayant reçu quatre visites prénatales, et bénéficie à 7,5 millions de personnes par an. REDISSE IV a formé 70 000 agents de santé et modernisé des laboratoires et infrastructures WASH.

Le projet Kin Elenda a porté le Complexe de traitement d'eau d'ozone de Binza à sa pleine capacité de 330 000 mètres cubes par jour en mars 2026, permettant de desservir 5 à 6 millions de Kinois supplémentaires, tout en réhabilitant les réseaux de distribution et en installant plus de 50 000 nouveaux branchements domiciliaires dans le centre de Kinshasa.

La Gestion Améliorée des Paysages Forestiers a permis la gestion durable de 368 000 hectares, bénéficié à 248 000 personnes et créé 2 600 emplois permanents.

Le Programme de réduction d’émission à Mai-Ndombe a réalisé le premier paiement carbone dans le bassin du Congo en 2025, récompensant 3,89 millions de tonnes de CO₂ réduites et débloquant près de 20 millions de dollars pour les communautés.

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