La République centrafricaine (RCA), un pays peu peuplé, enclavé au cœur du continent africain avec une superficie de 623 000 km2, figure parmi les plus pauvres et les plus fragiles du monde malgré sa richesse en ressources naturelles (470 indices miniers, avec le pétrole, l'or et les diamants comme principaux potentiels). La RCA vient de passer plus de deux décennies de crises dont la principale a été marquée par la prise de pouvoir par la Séléka en 2013. La dernière crise a été déclenchée par une coalition de rebelles en décembre 2020.
Avec une population d’environ 6 100 000 habitants, la RCA se classe tout en bas des indices du capital humain et de développement humain (188e rang du classement sur 191 pays en 2022). Les institutions sont faibles, les citoyens ont un accès insuffisant aux services de base, le manque d'infrastructures est sévère, la violence basée sur le genre (VBG) est généralisée et le tissu social s’est détérioré. Le pays est doté d'un potentiel agricole impressionnant et de vastes forêts, mais la population attend encore de profiter de leurs fruits.
La RCA est un pays fragile. Les facteurs de fragilité incluent : le manque de cohésion sociale, la concentration du pouvoir politique, les disparités sociales et régionales, l'accaparement et la mauvaise gestion par l'élite des ressources naturelles, et un état d'insécurité durable alimenté par un système régional de conflit.
La MINUSCA, une force de maintien de la paix de l'ONU composée de plus de 15 000 hommes, est présente dans le pays depuis le 15 septembre. Après le départ des troupes françaises en 2016, la RCA reçoit également un soutien militaire bilatéral de la Russie et du Rwanda.
L’Accord politique pour la paix et la réconciliation (APPR-RCA), signé le 6 février 2019 avec 14 groupes armés, continue de servir de feuille de route pour la recherche de la paix et la stabilité à long terme, même après que les groupes armés liés à la CPC ont quitté l'accord en décembre 2020.
Contexte politique
La Conférence internationale de la région des Grands Lacs (CIRGL) a permis quelques progrès dans la préparation du désarmement, de la démobilisation, de la réintégration et de la réinsertion (DDRR) des combattants de la CPC. La dissolution en décembre 2022 de quatre groupes armés, et la relocalisation de l'ancien président François Bozizé, chef de la CPC, début mars 2023 devraient contribuer à la paix et à la stabilité. Les progrès du dialogue avec les groupes armés restants sont essentiels pour faire avancer le programme de désarmement, démobilisation, réintégration et rapatriement. La stabilisation durable des zones touchées par le conflit nécessite le rétablissement de la présence de l'État. Ces acquis restent cependant fragiles, car les groupes armés continuent de cibler la population.
Le climat politique reste polarisé et les tensions avec la communauté internationale persistent en raison de l'évolution de la situation géopolitique. La Cour constitutionnelle a ouvert la voie à un référendum constitutionnel. En attendant, des élections locales sont prévues pour cette année, les premières depuis les années 1980. Les membres de l’opposition, en particulier ceux qui sont contre le référendum constitutionnel, et certains acteurs de la société civile accusent régulièrement les groupes de jeunes favorables au gouvernement d'intimidation. En outre, le soutien du gouvernement par les forces du groupe Wagner a accru les tensions entre le gouvernement et certains des partenaires traditionnels de la RCA.
Situation économique
- Après deux années consécutives de quasi-stagnation, l'activité économique est estimée avoir atteint un arrêt complet en 2022, en raison d’importantes inondations et de pénuries de carburant. La croissance du PIB réel est estimée à 0,0 % en 2022, contre 1,0 % en 2021. Avec la baisse du taux de croissance du PIB par habitant de 2,2 % en 2021, on estime que plus de 3,5 millions d'habitants devraient continuer à vivre dans l'extrême pauvreté entre 2023 et 2025 ;
- À condition que les approvisionnements en carburant sur le marché intérieur s'améliorent et que les gains de la sécurité se poursuivent, une croissance du PIB réel de 3,0 % est prévue en 2023, avant d'atteindre 3,8 % en moyenne sur la période 2024-2025 ;
- Les perspectives à moyen terme sont sujettes à des risques internes et externes élevés. Les risques internes comprennent un renversement de la situation sécuritaire et une détérioration de la sécurité alimentaire en raison des pressions sur les prix alimentaires et des chocs climatiques (inondations). Le principal risque externe correspond à la baisse des cours internationaux du bois qui pourrait affecter l’activité du secteur forestier, réduire sensiblement les recettes d'exportation et retarder les perspectives de reprise économique.
Situation sociale et enjeux de développement
- La RCA demeure l'un des pays les plus pauvres au monde avec de nombreux défis à relever sur le plan du capital humain. D’après les dernières estimations datant de 2020, environ 71 % de la population vit en dessous du seuil de pauvreté international (1,90 dollar par jour, en parité de pouvoir d’achat).
- La situation humanitaire continue de se détériorer. Le Coordonnateur humanitaire des Nations Unies estime que 56 % de la population, aura besoin d'une assistance humanitaire et d'une protection en 2023, soit une augmentation de 10 % par rapport à 2022.
- La mortalité maternelle est l'une des plus élevées au monde (882 pour 100 000 naissances vivantes), tandis que le taux de mortalité des enfants de moins de cinq ans en République centrafricaine est le sixième le plus élevé au monde (116 enfants sur 1000 [UNICEF, 2020]). La RCA a également l'un des taux de fécondité les plus élevés au monde, avec 6 naissances par femme. L'espérance de vie moyenne est de 53 ans, hommes et femmes confondus ;
- La RCA fait partie des pays qui affichent les plus faibles indicateurs d’instruction. La durée attendue de scolarisation en RCA est de 5,3 ans pour les garçons contre 3,8 ans pour les filles. La qualité de l'enseignement primaire est faible et peu de filles ont accès à l’enseignement secondaire.
- La RCA présente des écarts entre les sexes parmi les plus importants au monde. Le pays est classé 188 sur 191 en termes d'égalité des sexes. Ces écarts entre les sexes contribuent à des taux élevés de VBG qui représentent un obstacle important à la pleine participation des femmes à la vie sociale et économique. Leur autonomisation est pourtant essentielle au développement du pays. Bien que la RCA se soit engagée à respecter l'égalité des sexes dans la Loi, la mise en œuvre reste faible, ce qui prive les femmes et les filles de toute protection. Les violences à l'égard de la gent féminine sont nombreuses, 11 000 incidents sont signalés chaque année (2016), et 74 % concernent des enfants.
Dernière mise à jour: 30 mars 2023
