Éducation

L’éducation est un droit fondamental, un puissant vecteur de développement et l’un des meilleurs moyens de réduire la pauvreté, d’élever les niveaux de santé, de promouvoir l’égalité entre les sexes et de faire progresser la paix et la stabilité. L’éducation a des retombées positives considérables sur l’amélioration des revenus et c’est le premier facteur d'équité et d’inclusion.

Au niveau individuel, elle contribue à l’emploi, aux revenus, à la santé et à la réduction de la pauvreté, sachant que chaque année de scolarité supplémentaire augmente globalement de 9 % la rémunération horaire (a). Au niveau de la société, l’éducation favorise la croissance économique à long terme, stimule l’innovation, renforce les institutions et consolide la cohésion sociale.

Les pays en développement ont accompli des avancées extraordinaires sur le plan de la scolarisation et de plus en plus d’enfants vont à l’école dans le monde entier. Cependant, comme l’a souligné le Rapport sur le développement dans le monde 2018, la scolarisation n’est pas synonyme d’apprentissage.

Il est par conséquent crucial d’investir de façon judicieuse et efficace dans l’éducation des populations afin de développer un capital humain indispensable pour mettre fin à l’extrême pauvreté. Pour cela, il est indispensable de combattre la crise de l'éducation, de mettre fin à la pauvreté des apprentissages (a) et d’aider les jeunes à acquérir les compétences cognitives, socio-affectives, techniques et numériques dont ils ont besoin pour réussir dans le monde d'aujourd'hui.

La pandémie de COVID-19 a bouleversé la vie des enfants, des élèves et des jeunes. La désorganisation des sociétés et des économies a aggravé la crise mondiale des apprentissages et causé un impact sans précédent sur l'éducation.

Entre autres perturbations dramatiques, la pandémie a causé la pire crise de l’éducation depuis un siècle. À l’échelle mondiale, les établissements scolaires sont restés fermés durant 141 jours de classe en moyenne de février 2020 à février 2022. Les périodes de fermeture des écoles ont été particulièrement longues en Asie du Sud (273 jours) et en Amérique latine-Caraïbes (225 jours).

Même avant la pandémie, la crise mondiale des apprentissages était flagrante. L’indicateur de pauvreté des apprentissages (a), mis au point par la Banque mondiale et l'Institut de statistique de l'UNESCO en 2019, donne une mesure simple mais éloquente de l'ampleur de cette crise : la proportion alarmante d'enfants de 10 ans incapables de lire et de comprendre un court texte adapté à leur âge. 

Dans les pays à revenu faible et intermédiaire, la proportion d’enfants en situation de pauvreté des apprentissages (a), qui s’élevait déjà à 57 % avant la COVID, pourrait grimper jusqu’à 70 % du fait des fermetures prolongées des écoles et de l’incapacité de l’enseignement à distance à y pallier en raison de fortes fractures numériques, mettant en péril les cibles du 4e Objectif de développement durable (ODD 4). Un milliard d'enfants ont manqué plus d’une année complète de scolarité en présentiel et, pour beaucoup d'entre eux, les interruptions se sont prolongées sur deux ans.

Dans la plupart des pays, les jeunes générations ont subi des pertes d’apprentissage considérables pendant la pandémie. Des données empiriques rigoureuses font état de pertes très importantes dans l'ensemble des régions du monde et tous niveaux de revenus confondus (économies à revenu faible, intermédiaire ou élevé). La fermeture des écoles et l'inefficacité de l’enseignement à distance ont non seulement privé les élèves de nouveaux apprentissages, mais aussi effacé des acquis antérieurs : pour chaque tranche de 30 jours de fermeture, les élèves ont perdu environ 32 jours d'apprentissage en moyenne.

Et les effets désastreux de la fermeture des établissements scolaires vont au-delà des seuls apprentissages : cette génération d'enfants risque désormais de perdre 21 000 milliards de dollars de revenus tout au long de la vie en valeur actuelle (l’équivalent de 17 % du PIB mondial), soit une projection qui dépasse de loin les estimations de 17 000 milliards de dollars publiées en 2021. 

La COVID-19 a entraîné un creusement catastrophique des inégalités. Si la quasi-totalité des pays ont assuré, à des degrés divers, des enseignements à distance pendant la fermeture des classes, l’accès et l’utilisation de ces alternatives ont donné lieu à de fortes inégalités, au sein des pays comme entre eux. Les enfants issus de ménages défavorisés ont été plus pénalisés, en raison souvent d’un manque d'accès à l’électricité, à l’internet et aux équipements, mais aussi faute d’un accompagnement familial. Les filles, les élèves souffrant d’un handicap et les jeunes enfants ont également rencontré bien plus de difficultés à poursuivre leurs apprentissages. Au moins un tiers des élèves, soit 463 millions d’enfants dans le monde, n’ont pas eu accès à des enseignements à distance lorsque les écoles étaient fermées.

La pandémie a aussi eu des effets délétères sur la santé mentale des enfants et entraîné une hausse des risques de violence, de mariage précoce et de travail infantile. La situation est plus sombre pour les filles, en raison de leur plus grande vulnérabilité aux violences, aux mariages précoces et aux grossesses adolescentes. Les groupes vulnérables — enfants en situation de handicap, issus de minorités ethniques, réfugiés ou déplacés — sont également moins susceptibles de retourner en classe après la crise.

Les jeunes enfants ont particulièrement souffert des interruptions scolaires. Dans de nombreux pays, les structures d'éducation de la petite enfance sont celles qui ont connu les fermetures les plus prolongées, avec des possibilités d’apprentissage à distance limitées voire inexistantes. 

Outre les pertes d’apprentissage, l’interruption de la scolarité a également accentué les inégalités en matière de nutrition, de santé et de stimulation, ainsi que dans l’accès à des dispositifs de protection sociale et des services psychosociaux essentiels. Des millions d’enfants supplémentaires ont été exposés aux risques de travail infantile, de mariage précoce et d’abandon scolaire.

À ces difficultés viennent s'ajouter les effets négatifs d'une contraction économique généralisée et sans précédent : non seulement cette récession pèse sur les revenus des familles et augmente le risque de déscolarisation, mais elle limite aussi les ressources budgétaires des pays et entraîne des tensions sur les dépenses publiques en faveur de l'éducation.

Les jeunes ont également subi une perte de capital humain liée au recul des compétences et de l’emploi. Dans nombre de pays, les baisses de l’emploi ont été deux fois plus importantes chez les jeunes que chez les plus âgés. Par conséquent, cette génération d'élèves, et en particulier les plus défavorisés, risque de ne jamais atteindre son plein potentiel en termes d'études et de revenus.

Il faut agir maintenant pour remédier à ces pertes, sachant qu’on ne pourra pas se contenter de reprendre les choses comme avant si l’on veut effacer les séquelles de la pandémie et impulser l'élan nécessaire à une accélération des progrès indispensable pour parvenir à atteindre les ambitions de l’ODD 4. La Banque mondiale appelle les gouvernements à mettre en œuvre des programmes ambitieux et vigoureux en vue d’assurer le retour des enfants à l’école, de remédier aux pertes d'apprentissage et d’accélérer les progrès en mettant en place des systèmes éducatifs de meilleure qualité, plus équitables et plus résilients.

Dernière mise à jour: avr. 11, 2023

La stratégie de la Banque mondiale en matière d'éducation est guidée par l’objectif de garantir un apprentissage effectif, pour tous et partout dans le monde. Son ambition est de faire en sorte que chacun puisse réaliser pleinement son potentiel en bénéficiant d'une éducation de qualité et de possibilités d’apprentissage tout au long de la vie. Sa vision est celle d’un monde dans lequel tous les États préparent tous leurs enfants et leurs jeunes à réussir leur vie de citoyens et à disposer des outils nécessaires pour participer au développement de leur pays.

La Banque mondiale s'est donné pour objectif de réduire de moitié la pauvreté des apprentissages (a) d’ici 2030, c’est-à-dire la proportion d’enfants de 10 ans dans le monde qui sont incapables de lire et comprendre un texte simple. Elle s’y emploie en aidant les pays à doter les élèves des compétences fondamentales qui constituent un socle indispensable à l’acquisition d’autres apprentissages, à savoir la lecture-écriture, le calcul et les compétences socio-affectives. De la petite enfance à l’enseignement supérieur, nous aidons les enfants et les jeunes à acquérir les compétences dont ils ont besoin pour réussir à l’école, sur le marché du travail et tout au long de la vie.

Nous travaillons directement avec les gouvernements et leur fournissons une assistance technique, des prêts et des dons. Nous aidons les pays à partager et à appliquer des solutions innovantes aux défis de l'éducation, en mettant l'accent sur une réforme systémique de l'ensemble du cycle éducatif.

Le soutien apporté par la Banque mondiale aux pays contribue ainsi à la mise en place de systèmes résilients, équitables et inclusifs qui garantissent l'apprentissage pour tous. Pour cela, nous produisons et nous diffusons des données factuelles de manière à assurer la cohérence avec les processus d'élaboration des politiques et à combler le fossé entre la recherche et la pratique.

La Banque mondiale est la première source de financements extérieurs en faveur de l’éducation dans les pays en développement, avec un portefeuille d'engagements d’environ 24 milliards de dollars dans 95 pays, tous financements confondus (BIRD, IDA et fonds fiduciaires exécutés par les bénéficiaires). Environ 60 % de ce montant concerne des opérations financées par l’IDA. Le montant des financements de la Banque en faveur de l’éducation au cours des trois derniers exercices (2020 à 2022) a doublé par rapport à son niveau des dix années précédentes.

Ce portefeuille, qui couvre l’ensemble du cycle des apprentissages, a connu une hausse notable des investissements dans l’éducation de la petite enfance, qui représentent désormais 11 % des projets. Environ 25 % du portefeuille concerne des situations de fragilité, conflit et violence.

Les projets de la Banque mondiale bénéficient à 432 millions d'élèves et 18 millions d'enseignants, soit un tiers de la population étudiante et près d'un quart de la communauté enseignante dans les pays à revenu faible et intermédiaire.

La Banque est le principal organisme d'exécution du Partenariat mondial pour l'éducation (GPE) dans les pays à faible revenu, pour lequel elle gère environ 55 % des financements alloués aux pays (soit 1,9 milliard de dollars).

Une approche stratégique de l'éducation

L’école de demain doit faire rimer apprentissage avec plaisir, détermination et rigueur pour tous les élèves, partout dans le monde. Cette vision pour l’avenir devrait guider les investissements et les réformes d'aujourd'hui pour que les pays puissent jeter les bases de systèmes éducatifs efficaces, équitables et résilients.

Afin d'orienter ses activités de conseil et de soutien opérationnel aux pays, la Banque mondiale privilégie les mesures à même d'accélérer les apprentissages, en se fondant sur les caractéristiques qui distinguent les systèmes performants. Ces mesures se déclinent autour des cinq axes interdépendants sur lesquels repose l'approche stratégique de la Banque mondiale en matière de politique éducative : les élèves, les enseignants, les ressources éducatives, les écoles et la gestion du système :

1. les élèves sont préparés et motivés pour apprendre ;
2. les enseignants de tous les niveaux sont efficaces et valorisés ;
3. les classes sont équipées des moyens nécessaires à l'apprentissage ;
4. les écoles sont des espaces sûrs et inclusifs ;
5. les systèmes éducatifs sont bien gérés.

Nos principes

• Nous prônons une réforme systémique soutenue par une volonté politique qui promeut l'apprentissage pour tous les enfants. Les services éducatifs, depuis le préscolaire (a), le primaire, le secondaire et au-delà jusqu’à l'université (a) et aux autres établissements d’enseignement supérieur, doivent être harmonisés et cohérents. C'est pourquoi nous proposons une approche intégrée du système éducatif pour assurer l’apprentissage tout au long de la vie.
• Nous mettons l'accent sur l'équité et l'inclusion en adoptant une démarche progressive pour atteindre l'accès universel à une éducation de qualité. Un véritable accès universel exige l’égalité des chances. Nous devons donc répondre aux besoins éducatifs des enfants et des jeunes adultes dans les zones fragiles ou touchées par les conflits (a), de ceux qui vivent dans des communautés rurales et marginalisées, des filles et des femmes (a), des populations déplacées, des élèves handicapés (a) et d’autres groupes vulnérables. La démarche de la Banque mondiale est inclusive et ciblée. Elle tient compte des besoins des gouvernements et travaille à leurs côtés pour faire en sorte que l’éducation bénéficie à tous.
• L'obtention de résultats est une priorité et les politiques doivent être continuellement améliorées en fonction de données probantes et d’indicateurs chiffrés. Disposer d’indicateurs (a) est essentiel pour savoir quelles régions et quelles écoles obtiennent de bons résultats, pour recenser les bonnes pratiques et pour s’inspirer de ces succès. Nous investissons dans le développement de biens publics mondiaux tels que le Tableau de bord des politiques mondiales de l'éducation pour évaluer efficacement les principaux déterminants des résultats d'apprentissage dans l'éducation de base — en nous appuyant sur des outils comme SABER, SDI et TEACH (a) —, et nous travaillons avec les pays pour améliorer leurs systèmes de traitement des données.
• Nous entendons garantir un engagement financier à la hauteur de ce qui est nécessaire pour fournir des services de base à tous. Comme pour toutes les autres ressources publiques, les montants alloués à l'éducation doivent être suffisants et dépensés efficacement (a). Nous nous attachons pour cela à renforcer les financements conditionnés aux résultats. Les fonds doivent être répartis et dépensés judicieusement dans les régions et les établissements scolaires, en s’appuyant sur les éléments factuels relatifs aux modalités d’application des procédures et à l’impact des interventions pour déterminer les améliorations nécessaires. Près de 40 % de nos opérations recourent à des mécanismes de financement axés sur les résultats.
• Nous investissons à bon escient dans la technologie : les systèmes éducatifs doivent adopter et apprendre à exploiter la technologie pour soutenir leurs objectifs d'apprentissage. Le recours aux technologies de l’éducation devrait être guidé par cinq principes (a) : se doter d’une vision claire pour se concentrer sur les objectifs éducatifs ; toucher tous les apprenants ; renforcer les moyens d’action des enseignants ; mobiliser un écosystème de partenaires ; assurer une utilisation rigoureuse et systématique des données pour déterminer les stratégies, politiques et programmes qui permettent de maximiser l’apprentissage des élèves.

Remédier à la crise mondiale des apprentissages et aux effets de la pandémie de COVID-19

Même avant l’apparition de la COVID-19, le monde était déjà confronté à une crise des apprentissages et des compétences, que la pandémie n'a fait qu'aggraver. La fermeture des établissements scolaires a entraîné des pertes d’apprentissage massives et, sans une action politique urgente, cette génération d’élèves risque de voir ses revenus annuels futurs amputés de 10 %. Au-delà de ce manque à gagner, les pertes d’apprentissage auront d’autres répercussions qui se feront sentir pendant plusieurs décennies, avec une baisse de la productivité, un creusement des inégalités et des risques accrus de troubles sociaux. Ces tendances ne sont pas irréversibles, à condition que les pays prennent des mesures rapides, décisives, assorties des ressources adéquates et étayées par des données probantes sur des interventions qui ont fait leurs preuves.

La Banque mondiale a réagi sans tarder à la pandémie (a) et a intensifié son soutien aux pays en activant différents canaux et interventions prioritaires.

Notre soutien opérationnel et stratégique (a) ne consiste pas seulement à répondre à la crise, mais il vise à reconstruire en mieux afin que les pays se saisissent de cette occasion pour bâtir des systèmes éducatifs plus résilients, mieux préparés à faire face aux chocs futurs, mais aussi plus équitables de manière à garantir les mêmes chances pour tous. Nos opérations aident les pays à rescolariser et retenir les élèves à l’école, à mesurer les pertes d’apprentissage et à mettre en œuvre des approches pédagogiques fondées sur des données probantes pour accélérer les apprentissages (en recourant notamment à des enseignements plus personnalisés et des modes d’apprentissage autonomes).

Préparer l'avenir, dès maintenant

Les perspectives d'aggravation de la pauvreté des apprentissages relèvent d’une simulation, pas d’une prévision : les pertes en acquis scolaires peuvent être limitées avec l’adoption de mesures urgentes.

Les défis varient d’un pays à l’autre, mais on dispose d’une palette de leviers pour jeter les bases de systèmes éducatifs de meilleure qualité, plus résilients et plus équitables.

Les pays sont confrontés à une crise de l’éducation qui exige une approche articulée autour de deux axes : premièrement, faire face à l’urgence et rattraper le temps perdu avec des programmes de soutien scolaire et d’apprentissage intensif ; et, deuxièmement, tirer parti de ces investissements pour bâtir un système plus équitable, résilient et efficace.

La lutte contre les effets de la crise des apprentissages doit être une priorité politique ; elle doit s'appuyer sur des financements suffisants et la détermination à mettre en œuvre les réformes nécessaires. Or, les financements intérieurs consacrés à l’éducation au cours des deux dernières années ne sont pas à la hauteur des niveaux nécessaires pour rattraper les lacunes et accélérer les apprentissages. Dans les pays à revenu faible et intermédiaire de la tranche inférieure, la part de l’éducation dans les budgets publics a diminué pendant la pandémie (a) et, en 2022, elle est restée inférieure aux niveaux de 2019.

Investir dans l’éducation est la clé d’un avenir meilleur. C’est pourquoi il est crucial de faire en sorte que chaque dollar investi dans l'éducation permette effectivement d’améliorer les apprentissages. Dans un contexte de tensions budgétaires, la préservation des dépenses qui génèrent des gains à long terme, à l’instar de celles consacrées à l’éducation, est synonyme d’un impact maximal.

Il est indispensable de prendre des mesures à grande échelle et fondées sur des données probantes pour relancer et accélérer les apprentissages. Le cadre « RAPID » (a) pour la relance des apprentissages peut étayer cette démarche. Il s’articule autour de ses cinq axes essentiels pour faire en sorte que tous les enfants et les jeunes soient scolarisés et qu’ils acquièrent les compétences fondamentales dont ils auront besoin pour réussir à l’école et dans la vie :

• Scolariser et maintenir chaque enfant à l’école
• Évaluer les acquis scolaires régulièrement
• Prioriser l’enseignement des notions fondamentales
• Accroître l'efficacité de l’enseignement, y compris par la remédiation
• Promouvoir la santé psychosociale et le bien-être

Sans une action rapide, les pertes d’apprentissage subies au cours de la pandémie risquent grandement d'être irréversibles. Mais les pays qui adoptent le cadre ci-dessus, en l’adaptant à leur contexte particulier, pourront rapidement résorber ces pertes.

Les technologies de l'éducation (a) peuvent être des outils puissants à l'appui de ces mesures. Elles apportent un soutien aux enseignants, aux élèves et aux parents, elles permettent de créer des plateformes numériques accessibles via la radio, la télévision et des ressources en ligne (qui vont se multiplier), et elles exploitent des données pour identifier et aider les élèves à haut risque de décrochage, personnaliser les enseignements et améliorer la qualité des services éducatifs.

L’éducation de demain

Cette crise doit être l’occasion de réinventer avec audace l’éducation. La Banque mondiale est déterminée à soutenir les pays en ces temps difficiles. Ensemble, nous pouvons bâtir des systèmes éducatifs plus équitables, plus efficaces et plus résilients pour les enfants et les jeunes du monde entier. C'est un devoir qui nous oblige, mais aussi un impératif, car notre avenir dépend d'eux.

Initiatives mondiales

Au niveau mondial, la Banque mondiale promeut le renforcement des connaissances interrégionales et intersectorielles, l'approfondissement des connaissances techniques et la mise en place d'équipes d'experts dans le cadre de ses cellules de solutions mondiales et de ses cellules thématiques. Elle stimule l'émergence d'idées, de programmes et de partenariats, notamment avec des organismes multilatéraux et bilatéraux, des fondations et des organisations de la société civile, dans les domaines stratégiques de la connaissance, du conseil et du soutien opérationnel.

Accélérer les progrès :

Aider les pays à définir des objectifs d'apprentissage limités dans le temps et un plan d'investissement ciblé dans l'éducation, détaillant les actions et les financements orientés vers la réalisation de ces objectifs.

Lancé en 2020, le Programme d'accélération (a) travaille avec différents pays pour orienter les investissements dans l'éducation et apprendre les uns des autres. Il permet de coordonner les efforts des partenaires pour s'assurer que les pays intégrant le programme enregistrent des progrès sensibles en matière de compétences fondamentales au cours des trois à cinq prochaines années. Les plans d'investissement s'appuient sur le travail collectif de plusieurs partenaires et tirent parti des dernières données factuelles sur ce qui fonctionne et sur la meilleure façon de planifier la mise en œuvre.

Généraliser la maîtrise de la lecture :

Préparer les enfants pour l'avenir en soutenant l'acquisition des compétences de base — dont la plus fondamentale est la lecture — qui sont la porte d'entrée vers d'autres compétences et disciplines.

La Banque mondiale a produit le Literacy Policy Package (LPP) (a), une panoplie d’interventions de court terme mises en œuvre avec succès par les pays pour aider tous les élèves à apprendre à lire et à écrire. Il s'agit notamment de garantir une mobilisation politique et technique en faveur de l'alphabétisation de tous les enfants ; de veiller à un enseignement efficace de la lecture en aidant les enseignants ; de fournir des livres de qualité, adaptés à l'âge des enfants ; d'enseigner avant tout aux enfants dans la langue qu'ils parlent et comprennent le mieux ; d'encourager les capacités d'expression orale des enfants et leur amour des livres et de la lecture.

Renforcer les systèmes d'évaluation :

Donner aux pays les moyens de collecter et d'évaluer plus efficacement les informations sur l'apprentissage et ses déterminants.

La Banque mondiale soutient des initiatives visant à aider les pays à mettre en place et à renforcer efficacement leurs systèmes d'évaluation afin de faciliter la prise de décision fondée sur des données probantes. Voici quelques exemples de ces activités :

1) Tableau de bord des politiques mondiales de l’éducation (GEPD) : un outil mis au point par le pôle Éducation de la Banque mondiale qui peut aider les pays à réduire la pauvreté des apprentissages. Cet outil constitue une base solide pour identifier les priorités d’investissement et les réformes adaptées au contexte de chaque pays, en analysant les systèmes éducatifs sous le triple angle des pratiques, des stratégies et des politiques. Le GEPD :

1. met en évidence les lacunes des pratiques en vigueur par rapport aux méthodes d’apprentissage jugées les plus efficaces ;
2. permet aux pouvoirs publics de mesurer les avancées effectuées pour combler ces lacunes.

Le GEPD a été mis en œuvre dans sept pays — Éthiopie, Jordanie, Madagascar, Niger, Pérou, Sierra Leone et Rwanda — et des travaux sont en cours de préparation dans huit autres pays, avec une finalisation prévue d’ici la fin de 2024.

2) Plateforme pour l’évaluation des apprentissages (LeAP) (a) : un guichet unique pour l'accès aux connaissances, aux outils de renforcement des capacités, à des conseils pour le dialogue stratégique et à l'expertise du personnel technique, en vue d'aider ceux qui œuvrent à une meilleure évaluation pour de meilleurs apprentissages. La plateforme bénéficie actuellement du soutien du programme du Fonds fiduciaire russe d'aide à l'éducation pour le développement (READ).

Rassembler et synthétiser les données factuelles :

Combler les lacunes sur les méthodes d'apprentissage efficaces et en tirer les leçons pour orienter les politiques et leur mise en œuvre.

Le Comité consultatif mondial sur les données probantes de l'éducation (GEEAP) (a), organisé conjointement par la Banque mondiale, le FCDO (Royaume-Uni) et le Centre de recherche Innocenti de l’UNICEF, rassemble un groupe diversifié de chercheurs et de praticiens de premier plan pour fournir des conseils aux décideurs. Il est présidé par Kwame Akyeampong, professeur à l’Open University, et Rukmini Banerji, directrice générale de Pratham.

• Le premier rapport du GEEAP était consacré aux politiques pouvant permettre d’améliorer l'accès à l'éducation et l'apprentissage des compétences fondamentales avec un bon rapport coût-efficacité.
• Le deuxième apporte des conseils sur la manière de remédier aux pertes d’apprentissage dévastatrices causées par la pandémie.

Fonds stratégique d'évaluation d'impact (SIEF) (a) : Au cours des cinq dernières années, ce fonds fiduciaire multidonateurs consacré à la collecte de données factuelles dans les domaines relevant du développement humain, a soutenu 45 essais contrôlés aléatoires (pour un financement total de près de 20 millions de dollars) qui testent différentes méthodes pour améliorer les résultats éducatifs dans les pays à revenu faible et intermédiaire. Pour s'assurer que ses conclusions engendrent des avancées, le Fonds a également investi dans la diffusion de ces données et le renforcement des capacités des gouvernements, des chercheurs et des journalistes locaux, afin de les aider à évaluer de manière critique les éléments factuels relatifs à l'éducation.

Soutenir la réussite des enseignants :

Aider les systèmes éducatifs à mettre en place la sélection, les incitations et l'assistance appropriées pour le développement professionnel des enseignants.

La Plateforme mondiale pour la réussite des enseignants (a) repose sur deux instruments principaux : des biens publics mondiaux qui appuient la mise en œuvre des principes clés et des opérations qui accompagnent les gouvernements dans la mise en œuvre de politiques favorisant des enseignants performants. Le pôle mondial d'expertise en Éducation de la Banque mondiale compte actuellement plus de 100 projets qui aident plus de 18 millions d'enseignants dans le monde, soit environ un tiers du corps enseignant des pays à revenu faible et intermédiaire. Rien que dans 12 pays, ces projets concernent 16 millions d'enseignants, dont la totalité de ceux du primaire en Éthiopie et en Turquie, et plus de 80 % au Bangladesh, au Pakistan et au Viet Nam. Voici deux exemples de biens publics mondiaux créés dans le cadre de la plateforme : 

• Teach : un outil d'observation en classe mis au point par la Banque mondiale (et disponible en 12 langues) pour mesurer la qualité de l'enseignement dans les pays à revenu faible et intermédiaire. Depuis son lancement en 2019, Teach a été utilisé dans 36 pays, au profit de 200 000 élèves.
• Coach (a) : le programme de la Banque mondiale s’attache à accélérer l'apprentissage des élèves en améliorant le développement professionnel des enseignants en exercice dans le monde entier. Tandis que Teach permet de cerner les besoins des enseignants en matière de développement professionnel, Coach exploite ces informations pour les aider à améliorer leurs pratiques éducatives.

Soutenir les systèmes de financement de l'éducation :

Renforcer les systèmes de financement des pays pour mobiliser davantage de ressources et améliorer l'équité et l'efficacité des dépenses du secteur de l'éducation.

La Plateforme mondiale pour le financement de l'éducation (GEFP) a pour but de contribuer au renforcement des systèmes de financement des pays afin de mobiliser davantage de ressources et d'améliorer l'équité et l'efficacité des dépenses d'éducation. Elle rassemble pour cela divers partenaires qui travaillent à l'élaboration de stratégies de financement durables, à une meilleure gestion des finances publiques et à des systèmes de données et de suivi plus solides dans le domaine du financement de l'éducation.

Agir dans les situations de fragilité, conflit et violence :

Le nombre d’enfants vivant dans des environnements en proie aux conflits et aux violences pose un défi mondial massif et croissant qui exige une réponse proportionnée. Nos activités en faveur de l’éducation dans les situations de fragilité, conflit et violence (FCV), qui représentent un montant de 5,35 milliards de dollars, ont connu un essor rapide ces dernières années, témoignant ainsi de l’importance toujours plus grande de ces enjeux. Les projets FVC représentent aujourd’hui plus de 25 % du portefeuille de la Banque mondiale dans le domaine de l’éducation (23,6 milliards de dollars).

Alors que notre appui est appelé à s’intensifier face à des crises plus nombreuses et plus durables (y compris celles induites par les urgences climatiques), nos investissements seront guidés par un récent Livre blanc (a). Ce document souligne le rôle crucial de l’éducation pour atténuer à court terme les effets de la fragilité et du déplacement sur le bien-être des jeunes et des enfants et prévenir à long terme l’émergence de conflits violents. Il décrit notre démarche pour assurer la sécurité des enfants et leurs apprentissages dans les environnements les plus difficiles, conformément aux grands axes de la stratégie de la Banque mondiale pour les situations de fragilité, conflits et violence.

Un soutien aux pays tout au long du cycle éducatif

L'aide que nous apportons aux pays couvre l'ensemble du cycle éducatif afin de contribuer à la mise en place de systèmes résilients, équitables et inclusifs qui garantissent l'apprentissage pour tous. 

En mars 2022, la Banque mondiale a approuvé une opération inédite d’approche-programme à phases multiples (a) dans le secteur de l’éducation, en faveur d’un programme visant à résoudre les difficultés majeures rencontrées en Cisjordanie et à Gaza. Le programme de soutien au programme de réformes dans l'éducation pour l’amélioration des enseignements, de l'évaluation des acquis et des trajectoires professionnelles (a) (ou SERATAC, qui signifie « parcours de vie » en arabe) bénéficie d’un financement de 20 millions de dollars, sur une enveloppe globale de 60 millions de dollars sur huit ans. Il a pour objectif d’améliorer les résultats scolaires des élèves du primaire et du secondaire et de renforcer les voies d'accès à l’enseignement supérieur.

Au Ghana, le projet GALOP (a), d’un montant de 150 millions de dollars, soutient une série d’interventions visant à remédier aux effets de la pandémie sur l’éducation et à accélérer les apprentissages. Le projet promeut le déploiement d’un programme d’enseignement ciblé, avec un dispositif de rattrapage individualisé offrant des cours adaptés aux besoins des élèves par groupes de niveau ; l’opération a permis de former 70 000 enseignants et de produire de nouveaux supports d’enseignement et d’apprentissage. Le projet a également financé la distribution de tablettes avec des contenus éducatifs afin de soutenir des modes d’apprentissage autonome chez les élèves ayant des besoins spéciaux. Enfin, le système de gestion de l’apprentissage EdModo Ghana sert de plateforme d’enseignement à distance et hybride, et de plateforme de communication entre élèves, parents et enseignants.

En Inde, le projet GOAL (a), d’un montant de 500 millions de dollars, aide l'État du Gujarat à renforcer les résultats scolaires grâce à une planification et une gestion décentralisées, à l’amélioration des capacités des enseignants et à des mesures visant à remédier aux répercussions de la pandémie sur les apprentissages. Il appuie notamment le recours à des évaluations en classe sur tablette qui permettent de connaître en temps réel les lacunes d’apprentissage chez les élèves et au niveau de l’établissement, et de guider les programmes de remédiation. Le projet contribue par ailleurs à renforcer l’offre de formations axées sur les besoins des enseignants, établir des mesures de performance des enseignants et promouvoir la plateforme DIKSHA, qui offre des formations en ligne à plus de 1,5 million d’enseignants.

En Colombie, un prêt de 80 millions de dollars, approuvé en mars 2022, contribuera à améliorer les pratiques pédagogiques et la gestion du secteur de l’éducation afin d’améliorer les résultats d’apprentissage et de renforcer les compétences socio-affectives. Il s’attachera à renforcer la coordination entre enseignants, directeurs d’école et représentants des autorités locales afin d’améliorer les compétences de base des élèves les plus vulnérables dans les cycles préscolaire et secondaire. Le projet appuiera plus précisément des programmes qui sont essentiels pour garantir une réponse éducative rapide et efficace après la pandémie. Ces programmes portent sur l’utilisation efficace des évaluations des apprentissages, l’amélioration des pratiques pédagogiques, l’optimisation des pratiques de gestion scolaire, la coordination entre les établissements d’enseignement et les gouvernements locaux et le renforcement du programme de cantines scolaires.

Le prêt-programme pour les résultats axé sur la transformation de l'enseignement secondaire (TSER) (a), d’un montant de 510 millions de dollars, aide depuis décembre 2017 le ministère de l’Éducation du Bangladesh à fournir une éducation de qualité à 13 millions d’élèves de la 6e à la 12e année. Entre 2018 et 2019, le programme a contribué à améliorer l’accès à l'éducation grâce à des allocations ciblées et a permis d’obtenir des améliorations significatives dans les résultats des élèves (a) en mathématiques et en bengali en 6e, 8e et 10e années (la maîtrise de la lecture a par exemple augmenté de 10 % chez les élèves de 8e année). Il a également contribué à la réalisation de deux séries d’évaluations nationales pour le suivi des acquis et a soutenu des réformes du système éducatif en matière de programmes, de gestion des subventions et de suivi. Lorsque les écoles ont fermé en mars 2020 en raison de la COVID-19, le programme TSER a aidé le gouvernement à limiter les pertes d’apprentissage et les risques d’abandon scolaire (a). Il a assuré le versement de deux séries de bourses et d’allocations couvrant les frais de scolarité à 2,5 millions d’élèves du secondaire (900 000 garçons et 1,6 million de filles) âgés de 11 à 17 ans et a apporté des informations probantes en temps utile sur le recours par les élèves aux ressources d’apprentissage accessibles via la télévision (a). Le programme a notamment fourni des données sur les obstacles rencontrés par les adolescent(e)s (a) et a mené des campagnes de sensibilisation auprès des élèves vulnérables pour les encourager à poursuivre leur scolarité. Ces efforts ont contribué à améliorer le niveau d’engagement des jeunes sur le plan des apprentissages et des aspirations, en particulier chez les filles. Le programme a également dispensé des formations en ligne à plus de 1 600 enseignants du secondaire, ce qui a permis de renforcer leurs connaissances et leurs compétences, mais aussi de réduire les risques d’épuisement professionnel.

En Turquie, un prêt de 143,8 millions d’euros (soit l'équivalent de 160 millions de dollars) en faveur d'un projet de développement de l’enseignement à distance (a) vise à renforcer la capacité du système éducatif à dispenser des solutions d’apprentissage en ligne équitables aux enfants d’âge scolaire dans le contexte de la COVID-19, mais aussi après la pandémie et plus généralement en cas de crise future. Le projet se compose de trois volets : 1) le volet « connectivité et infrastructure informatique pour l’éducation dans les situations d’urgence » finance l’expansion de la plateforme nationale d’apprentissage en ligne ; 2) le volet « ressources numériques pour la sécurité et la qualité » finance les biens, services, consultants, formations et simples réaménagements nécessaires pour renforcer l’offre de contenus didactiques à distance ; et 3) le volet « capacités institutionnelles pour la résilience des technologies éducatives » s'attache à renforcer les moyens de coordination, de gestion, de suivi et d’évaluation du projet, ainsi que les capacités nécessaires pour assurer la poursuite de services éducatifs numériques sûrs et équitables. Le projet comprend des interventions ciblées en faveur des élèves les plus susceptibles de subir des pertes d’apprentissage en raison de la fermeture des établissements scolaires imposée par la pandémie. Il prévoit des activités conçues pour répondre aux besoins différents entre filles et garçons et atténuer les risques de décrochage, et ses indicateurs de suivi sont ventilés par sexe. En outre, le projet étendra l’utilisation hebdomadaire de la plateforme d’enseignement en ligne à près de 12 millions d’élèves de la maternelle à la 12e année de scolarité et offrira une formation en ligne certifiée à plus de 900 000 enseignants.

En République démocratique populaire lao, seuls 6 % des enfants de 3 à 5 ans issus du quintile le plus pauvre avaient le niveau requis en lecture, écriture et calcul en 2011-2012. Financé par l’IDA (2014-2020), le projet d’éducation de la petite enfance (a), qui bénéficie à 32 000 enfants âgés de 3 à 5 ans dans 22 districts, est en passe de changer la donne. Grâce à cette initiative, près de 70 % des enfants des villages cibles ont accédé à des programmes d’éducation de la petite enfance et près de 82 % des enseignants ont bénéficié d’une formation et de recommandations sur la base d’observations faites en classe. Des évaluations indiquent une nette amélioration du taux de scolarisation, de la situation nutritionnelle et des niveaux d’apprentissage, grâce aux interventions menées dans le cadre du projet.

Au Maroc, le projet pour le développement de la petite enfance dans les zones rurales (450 millions de dollars), approuvé en 2021, soutient des interventions essentielles en vue d'améliorer fortement l’accès des populations rurales à des services de qualité en matière d’éducation, de santé et de nutrition des jeunes enfants. Il prévoit la création et l’équipement d’écoles maternelles dans des zones rurales ciblées, avec pour objectif d’inscrire 100 000 enfants supplémentaires dans 6 000 structures nouvelles. Plus de 4 100 éducateurs préscolaires ont déjà été recrutés et formés aux pratiques pédagogiques appropriées. Afin de favoriser les premiers apprentissages lors de la fermeture des établissements imposée par la COVID-19, le projet a soutenu la diffusion d’une nouvelle émission de télévision ludo-éducative.

Au Pérou, le projet d’amélioration de la qualité de l’enseignement supérieur (a) est venu appuyer le projet national sur l'éducation 2021 du gouvernement, dont la stratégie vise à accroître la qualité et la pertinence de l’enseignement supérieur en créant un système d’assurance qualité qui fournit un cadre applicable aux niveaux d'enseignement de base et supérieur. Le projet a bénéficié à 135 établissements d’enseignement supérieur (20 universités sur les 50 que compte le pays et 115 instituts publics sur 370).

En 2013, seuls 5 % des ménages les plus défavorisés d’Ouzbékistan avaient inscrit leurs enfants dans des établissements préscolaires. Grâce au projet d’amélioration de l’enseignement préprimaire et secondaire général (a), près de 100 000 enfants avaient bénéficié en juillet 2019 d’un programme d’intégration dans 2 420 écoles maternelles en milieu rural. Cela correspond à environ 49 % de la totalité des établissements d’enseignement préscolaire du pays ou à plus de 90 % des maternelles en zones rurales.

Lancé en 2014, le programme de Centres d’excellence dans l’enseignement supérieur en Afrique est devenu depuis synonyme de réussite, en contribuant à améliorer la qualité et la pertinence des compétences face aux attentes des secteurs prioritaires. Entre 2014 et 2020, l’Association internationale de développement (IDA) a investi plus de 580 millions de dollars en appui à plus de 70 centres dans 20 pays d’Afrique de l’Ouest, centrale, de l’Est et australe. Le programme a soutenu plus de 14 000 étudiants en mastère et en doctorat en agriculture, santé et sciences. Désormais, il poursuit son expansion en Afrique subsaharienne dans le but d’améliorer l’enseignement et les apprentissages, d’élargir l’accès aux études supérieures et d’en garantir la pérennité.

Le pouvoir des partenariats

Au-delà de ses collaborations avec les gouvernements des pays clients, la Banque mondiale travaille également à l'échelle mondiale, régionale et locale avec de nombreux partenaires techniques, notamment des fondations, des organisations à but non lucratif, des organismes bilatéraux et d'autres organisations multilatérales. Ces travaux sont financés par d'autres partenaires stratégiques tels que la Fondation Bill & Melinda Gates, l'UNICEF et l'UNESCO. Voici quelques exemples des partenariats mondiaux les plus récents :

UNICEF, UNESCO, FCDO, USAID, Fondation Bill & Melinda Gates : Coalition pour les compétences fondamentales

La Banque mondiale œuvre en étroite collaboration avec ses partenaires pour promouvoir et apporter un soutien technique en faveur de l’apprentissage des compétences fondamentales. Cette collaboration s’inscrit dans le cadre d’un engagement à l’action qui fédère un réseau mondial de pays déterminés à réduire de moitié, d’ici à 2030, la proportion mondiale d’enfants incapables de lire et de comprendre un texte simple.

UNESCO et UNICEF : Pacte sur les données d'apprentissage

L'UNESCO, l'UNICEF et la Banque mondiale ont uni leurs forces pour combler les lacunes qui perdurent en matière de données sur l'apprentissage et qui empêchent de nombreux pays de contrôler la qualité de leurs systèmes éducatifs et d'évaluer les acquis des élèves. Les trois organisations ont convenu d'un Pacte sur les données d'apprentissage (a), un engagement visant à garantir que tous les pays, en particulier ceux à faible revenu, disposent d'au moins une mesure de la qualité des apprentissages d'ici à 2025, en soutenant des efforts coordonnés pour renforcer les systèmes d'évaluation nationaux.

Institut de statistique de l'UNESCO (ISU) : indicateur de pauvreté des apprentissages (a)

Ce partenariat a été mis sur pied en 2019 avec l’objectif de mieux évaluer les compétences fondamentales en lecture et de mobiliser l'attention sur un enjeu qui constitue une condition indispensable à la réalisation de l’ODD 4. À cette fin, il aide les pays à renforcer leurs systèmes d'évaluation des apprentissages, à mieux suivre les acquis des élèves de manière comparable au niveau international et à améliorer l'ampleur et la qualité des données mondiales sur l'éducation. La mise au point de l’indicateur de pauvreté des apprentissages (a) est le fruit d’une collaboration entre l'ISU et la Banque mondiale.

FCDO et Fondation Bill & Melinda Gates : EdTech Hub

Avec l'aide du bureau des Affaires étrangères, du Commonwealth et du Développement du Royaume-Uni (FCDO) et en partenariat avec la Fondation Bill & Melinda Gates, le EdTech Hub vise à améliorer la qualité des investissements dans les technologies de l'éducation. Le Hub a lancé un service d'assistance rapide pour fournir des conseils à 70 pays à revenu faible ou intermédiaire qui préparent des initiatives en matière de technologie de l'éducation et d'apprentissage à distance.

UNICEF, UNESCO et GPE : Programme pour la poursuite et l'accélération des apprentissages en réponse à la COVID-19 (a)

Par l'intermédiaire d'un consortium avec l'UNICEF et l'UNESCO, soutenu par le Partenariat mondial pour l'éducation (GPE), la Banque mondiale apporte un soutien accru aux enseignants pour l'enseignement accéléré, l'utilisation de la technologie pour favoriser la continuité des apprentissages et la mise à disposition dans les foyers de matériel de lecture, d'apprentissage et de jeu. 

Mobiliser des financements mondiaux pour maximiser les résultats

La Banque mondiale a créé deux fonds fiduciaires pour optimiser les investissements des partenaires qui viennent en appui des opérations et en amplifient l'impact. Ces deux fonds seront complémentaires et couvriront l'apprentissage tout au long de la vie. En outre, la Banque mondiale reçoit un soutien au travers de fonds fiduciaires portés par des partenaires.

Pacte pour les compétences fondamentales (FLC) :

Ce nouveau fonds fiduciaire-cadre a été conçu pour faire converger les partenariats, les financements et le soutien technique autour d’un petit nombre d’indicateurs de résultats spécifiques et mesurables, dans le but d’augmenter le nombre d'années de scolarité corrigées en fonction des acquis (une évaluation à la fois quantitative et qualitative de la scolarisation) et de diminuer la pauvreté des apprentissages. Le champ d'application du FLC couvre la petite enfance — y compris via le Partenariat pour l'apprentissage précoce (ELP) (a) —, l'école primaire et l'enseignement secondaire. Il s'articule autour de trois piliers (mesure, politique et renforcement des connaissances et des capacités de mise en œuvre) et met l'accent sur des thèmes transversaux (financement, fragilité, conflit et violence, genre, inclusion et technologie).

Fondation Master Card : Éducation tertiaire et acquisition de compétences

Le programme mondial pour l’éducation tertiaire et l’acquisition de compétences (a), lancé avec le soutien de la Fondation Mastercard, vise à préparer les jeunes et les adultes au travail et à la société de demain en améliorant leur accès à des possibilités de perfectionnement professionnel et d’enseignement post-secondaire pertinentes, de qualité et équitables. TES contribuera à coordonner le soutien au développement des biens publics mondiaux et le cofinancement des dons de mise en œuvre autour de l'enseignement supérieur et du développement des compétences de la main-d'œuvre d'aujourd'hui ou de demain.