Chine : Lutte contre la pollution et intensification du traitement des eaux pour fournir de l'eau propre aux résidents de Liuzhou

Défi

La ville de Liuzhou, qui abrite environ 1,2 million d'habitants et plus de 1 000 entreprises industrielles, est la plus grande ville de la Région autonome du Guangxi Zhuang, en Chine occidentale. Au cours des dernières années, la situation environnementale de Liuzhou s'est détériorée sous l'effet d'une industrialisation rapide conjuguée à une urbanisation galopante. Le fleuve Liujiang, principale source d'approvisionnement en eau à usage industriel, commercial et domestique, était pollué par les eaux usées non traitées et les eaux pluviales.                                          

La pénurie de toilettes publiques bien entretenues et réparties en nombre suffisant dans la ville était un autre problème sanitaire urgent auquel la municipalité était confrontée et qui freinait son développement et sa modernisation. Par ailleurs, il fallait construire davantage de postes de collecte et de stations de transfert des déchets solides dans les zones résidentielles récemment construites, et acquérir des camions polyvalents pour assurer la collecte et le transport des ordures ménagères.

Solution

Le projet avait pour objectif d'améliorer la situation environnementale de Liuzhou en développant le traitement des eaux usées, la lutte contre la pollution industrielle, et les services municipaux d'assainissement et de gestion des déchets solides. Plusieurs actions ont été engagées, notamment : l'autonomisation accrue des services d'intérêt public et le renforcement de leurs structures institutionnelles ; l'introduction de réglementations et de réformes concernant la lutte contre la pollution par les effluents industriels ; l'investissement dans des réseaux d'égouts ; et la construction de stations de traitement des eaux usées, de toilettes publiques, d'une station de transfert des déchets solides et de stations de collecte des déchets.

Résultats

Entre 2005 et 2011, le projet a permis d'obtenir les principaux résultats suivants :

• Quatre stations de traitement des eaux usées ainsi que les stations de pompage et les réseaux d'égouts associés ont été construits, ce qui a porté la capacité totale de traitement des eaux usées de Liuzhou à 500 000 m³/jour. Plus de 75 % des eaux usées sont aujourd'hui traités, contre 15 % en 2005, ce qui permet de maintenir la qualité de l'eau au niveau III dans les zones en aval du fleuve Liujiang.
• La première phase de réhabilitation de la rivière Zhu’exi, un affluent du Liujiang, est aujourd'hui achevée. Les eaux usées qui y étaient déversées sont désormais récupérées et acheminées vers une station de traitement ; la capacité de maîtrise des crues a été améliorée tandis que des travaux d'aménagement paysager ont amélioré les abords de la rivière.
• Au total, 42 toilettes publiques et 30 toilettes amovibles ont été construites ou installées, et mieux entretenues.
• Une station de transfert des déchets solides a été construite, et sa capacité de 450 tonnes/jour permet de prendre en charge 50 % environ des ordures ménagères produites dans la ville de Liuzhou.
• Un plan directeur de lutte contre la pollution industrielle a été introduit. Huit des onze principaux pollueurs industriels ont été contraints de construire des centres de traitement spécialisé de leurs effluents. Six des sept entreprises émettant des métaux lourds se situaient dans les normes autorisées, la septième qui n'était pas en conformité a été fermée. À la suite de son introduction, le système d'autorisation de rejets avait délivré plus de 120 permis à la fin de 2011.
• L'établissement de la LMWTC (Société de traitement des eaux usées de la ville de Liuzhou) a été une étape importante dans la réforme sectorielle des services d'intérêt public. La LMWTC a été chargée par les pouvoirs publics d'assumer la gestion des eaux usées.
• Le Bureau de protection environnementale de Liuzhou a vu ses capacités renforcées. Il est désormais équipé d'instruments de suivi en ligne d’une grande qualité technique et administre le système de délivrance des licences et des permis de rejets.
• En 2009, Liuzhou a remporté le « Prix de l'habitat et de l'environnement en Chine » ; on l'appelle la « Ville-jardin de la Chine » et elle figure parmi les 20 premières villes chinoises pour ce qui est de la maîtrise de l'énergie et de la réduction des émissions.

Contribution du Groupe de la Banque mondiale

Par l'intermédiaire de la BIRD, la Banque a accordé un prêt de 100 millions de dollars, auxquels viennent s'ajouter ses connaissances et son expérience internationales dans la gestion de l'environnement, le développement social, la passation de marchés, l'eau et l'assainissement et la gestion financière.

Perspectives

Avec un prêt de la BIRD de 150 millions de dollars, la phase II du Projet de gestion environnementale de Liuzhou a été lancée en 2011 pour développer les activités de gestion de l'environnement dans quatre comtés et deux districts de l’agglomération ainsi que dans le centre-ville. Ce nouveau projet vise à porter à 85 % le taux de collecte et de traitement des eaux usées dans le cœur de ville, et à mettre en place des moyens de traitement des eaux usées dans les comtés moins développés. Il permettra aussi de financer des actions de renforcement des capacités pour la bonne gestion des infrastructures environnementales urbaines et de rattacher les investissements infrastructurels au programme global de protection de l'environnement au moyen d'outils novateurs de planification et de gestion des actifs urbains.

Bénéficiaires

À la suite des efforts engagés par les autorités avec l'appui de la Banque mondiale, les résidents de Liuzhou ont aujourd'hui une source d'eau potable protégée et une eau de meilleure qualité, et profitent en outre d'une amélioration permanente de leur environnement, de sorte qu'ils peuvent de nouveau se baigner dans le fleuve Liujiang.