De la main-d’œuvre qualifiée pour une production à forte valeur
Ramallah, le 25 juillet 2012 - Seul un secteur privé dynamique et en croissance rapide sera à même de procurer les emplois dont a besoin la population palestinienne, toujours plus nombreuse, et de générer les recettes nécessaires au financement des services publics essentiels.
Selon un rapport publié aujourd’hui par la Banque mondiale, intitulé Towards Economic Sustainability of a Future Palestinian State: Promoting Private Sector-Led Growth (« Vers la viabilité économique d’un futur État palestinien : promouvoir une croissance tirée par le secteur privé »), la levée des restrictions israéliennes à l’accès aux marchés et aux ressources naturelles reste une condition préalable à l’expansion du secteur privé en Palestine. Cependant, le rapport estime qu’il faut dès à présent intensifier les efforts en vue d’améliorer l’environnement des affaires, de manière à soutenir le futur État palestinien.
« Malgré les progrès accomplis dans de nombreux domaines par l’Autorité palestinienne qui s’attache à mettre en place les institutions indispensables à un futur État, l’économie n’est pas actuellement assez solide pour soutenir cet État, explique John Nasir, économiste et auteur principal du rapport. La viabilité économique ne saurait reposer sur l’aide étrangère ; c’est pourquoi il est impératif que l’Autorité palestinienne parvienne à étoffer les échanges commerciaux et à stimuler la croissance du secteur privé ».
Le rapport avance que la croissance à venir en Palestine dépendra de la capacité de l’économie locale à s’intégrer dans l’économie mondiale et à mettre à profit ses deux plus grandes richesses : une population instruite, qui a l’esprit d’entreprise, et un territoire à la croisée entre le monde arabe et l’Europe. Un État palestinien pourrait chercher à émuler les modèles est-asiatiques tournés vers l’extérieur et faire du commerce le principal moteur de sa croissance. Étant donné les niveaux d’instruction élevés et la qualité de l’infrastructure en Cisjordanie et à Gaza, les services à forte valeur ajoutée sont particulièrement prometteurs.
Le rapport explique que, pour développer les échanges, il faudra que l’Autorité palestinienne améliore son infrastructure commerciale afin qu’elle soit moins coûteuse et plus efficiente. Dans un premier temps, elle devra déterminer quel type de régime commercial serait propice pour un futur État. Elle pourra ainsi planifier et renforcer cette infrastructure, notamment le cadre juridique. Saluant les travaux en cours, le rapport recommande vivement à l’Autorité palestinienne de poursuivre ses efforts d’amélioration de sa législation et de sa réglementation tout en renforçant sa capacité à réguler les marchés. Le développement et l’amélioration des opérations douanières faciliteront aussi les flux commerciaux.
Le rapport fait l’éloge de la ressource première de l’économie palestinienne, sa population, très instruite et dynamique. Toutefois, pour que cette économie devienne plus compétitive et passe à une production à plus forte valeur ajoutée (dans le secteur des services, en particulier), il est crucial d’investir dans le système éducatif, de façon à ce que les compétences acquises correspondent mieux aux besoins du secteur privé.
« Les restrictions israéliennes restent le plus gros obstacle à l’investissement et l’essentiel de la croissance provient des dépenses publiques financées par les donateurs, mais l’Autorité palestinienne peut dès maintenant prendre des mesures qui, à la fois, constitueront le fondement d’une économie viable et contribueront à la croissance d’aujourd’hui et de demain, » affirme Mariam Sherman, directrice des opérations de la Banque mondiale pour la Cisjordanie et Gaza.
