Djibouti

Avec une superficie de 23 200 kilomètres carrés et environ 1,1 million d’habitants, Djibouti compte parmi les plus petits pays d’Afrique. Avec seulement 1 000 kilomètres carrés de terres arables et une pluviométrie annuelle d’à peine 130 millimètres, la production nationale reste limitée, rendant le pays fortement dépendant des importations alimentaires. La taille réduite du marché intérieur freine aussi la diversification économique et l’accès aux capitaux étrangers. Le changement climatique accentue ces fragilités structurelles et menace fortement les perspectives de développement.

Le principal atout de Djibouti est sa position géostratégique à l’entrée méridionale de la mer Rouge, au carrefour de l’Afrique et du Moyen-Orient. Proche de certaines des routes maritimes les plus fréquentées au monde, le pays constitue un pôle majeur de commerce, de logistique et de connectivité régionale, notamment grâce au corridor Djibouti-Éthiopie. Cette situation consolide son rôle de porte d’entrée de la Corne de l’Afrique et de centre de coopération internationale.

Djibouti se trouve toutefois dans l’une des régions les plus instables du monde, au voisinage de pays confrontés à des conflits prolongés et à des tensions politiques persistantes. Le pays subit ainsi une pression constante liée aux flux de réfugiés, aux perturbations des routes maritimes et à leurs effets régionaux, qu’il a jusqu’ici gérés avec une résilience notable.

L’économie djiboutienne est restée résiliente en 2025, malgré un ralentissement. La croissance du PIB réel est estimée à 6,5 %, contre 7,0 % en 2024, grâce aux solides résultats des services, en particulier les opérations portuaires, la logistique et le commerce connexe. Cette performance intervient malgré l’incertitude du commerce mondial et la montée des tensions sécuritaires régionales. L’inflation est demeurée contenue, passant de 2,2 % en 2024 à un niveau proche de zéro au début de 2025, sous l’effet notamment de la stabilisation des prix alimentaires et du régime de caisse d’émission, qui limite l’inflation importée.

La situation budgétaire s’est améliorée en 2025 : le solde global a retrouvé un excédent de 0,9 % du PIB. Ce résultat tient à une meilleure mobilisation des recettes intérieures, notamment de la TVA, ainsi qu’au maintien d’une discipline stricte sur les dépenses courantes. Cette évolution a favorisé la baisse de la dette publique totale, désormais inférieure à 65 % du PIB.

La croissance du PIB devrait ralentir à 5,7 % en 2026, sous l’effet des tensions régionales et des perturbations en mer Rouge, dans le détroit de Bab el-Mandab et le long du détroit d’Ormuz. Celles-ci réduisent le trafic maritime et renchérissent le fret et l’énergie.

Ces chocs devraient peser sur le corridor Djibouti-Éthiopie et affaiblir les activités portuaires et les échanges, piliers du modèle de croissance du pays et de son rôle de plateforme régionale. La hausse des coûts et l’incertitude affectent déjà les ménages et pourraient frapper plus durement les populations pauvres et vulnérables.

L’élargissement des perspectives économiques est une priorité du programme de développement de Djibouti. La création d’emplois productifs pour une population croissante, notamment les femmes et les jeunes, est essentielle pour relever le niveau de vie, réduire les disparités régionales et favoriser une croissance inclusive. Des analyses récentes soulignent la nécessité d’accroître la participation au marché du travail, de soutenir l’entrepreneuriat, de développer les compétences et de faciliter le passage de l’école à l’emploi.

L’autonomisation économique des femmes offre un levier majeur pour accélérer la croissance inclusive. Malgré les progrès en matière d’éducation et de développement social, les femmes rencontrent encore d’importants obstacles pour accéder au marché du travail et s’y maintenir. Un meilleur accès aux activités économiques favoriserait une croissance plus forte et améliorerait le bien-être des ménages et des communautés.

Le Groupe de la Banque mondiale aide Djibouti à créer de meilleurs emplois, renforcer le capital humain, promouvoir l’inclusion économique et produire les données nécessaires à des politiques efficaces. Grâce à des investissements, à une assistance technique et à des analyses, ce partenariat vise à convertir la croissance en possibilités plus nombreuses et en meilleurs résultats pour la population.

Djibouti cherche à renforcer sa sécurité alimentaire et à valoriser son secteur agroalimentaire. Financé à hauteur de 15 millions de dollars par l’IDA, le Projet de développement des chaînes de valeur agroalimentaires soutient ces filières et mobilise l’investissement privé. Il vise aussi à accroître la résilience climatique des zones rurales, réduire la pauvreté et améliorer la sécurité alimentaire.

Djibouti investit aussi dans la résilience des communautés, surtout dans les régions mal desservies et celles qui accueillent des réfugiés. Doté de 31 millions de dollars, le Projet de résilience communautaire intégrée renforce la protection sociale, améliore l’accès aux services de base et élargit les perspectives économiques des populations vulnérables. Il favorise ainsi un développement plus inclusif dans les régions en retard.

Un secteur privé plus dynamique est indispensable à la création d’emplois et à la diversification de l’économie. Approuvé en 2026, le Programme axé sur les résultats pour la diversification économique de Djibouti, relevant d’une approche programmatique multiphase et doté de 25,75 millions de dollars pour sa première phase, vise à améliorer la gouvernance des entreprises publiques, stimuler l’investissement privé et renforcer la compétitivité des PME. Il s’inscrit dans un programme plus large destiné à faciliter l’accès au financement, développer les compétences et soutenir les réformes du secteur financier.

Djibouti a également progressé dans l’autonomisation économique des femmes et la lutte contre les violences basées sur le genre. Achevé en novembre 2025, le projet consacré à la résilience des femmes et des communautés a offert à près de 1 000 jeunes femmes des formations professionnelles, du mentorat et un accompagnement pour lancer des activités génératrices de revenus et créer des microentreprises. Financé par un don de 2,75 millions de dollars du Fonds japonais de développement social (JSDF), il a aussi sensibilisé plus de 3 500 membres des communautés et renforcé l’appui psychosocial aux victimes de violences.

Approuvé en octobre 2024, le rapport sur les progrès et les enseignements (Performance and Learning Review, PLR) a confirmé la pertinence du CPF et prolongé sa mise en œuvre jusqu’en juin 2027. La préparation du prochain cadre de partenariat-pays est en cours et devrait s’achever au début de l’exercice 28.

En septembre 2026, le portefeuille de la Banque mondiale à Djibouti comptait 16 projets nationaux et 3 opérations régionales, pour environ 577,5 millions de dollars de financements. Il couvre notamment l’agriculture et la sécurité alimentaire, l’éducation, la santé, la protection sociale, l’eau, les transports, le numérique, la gouvernance et le développement du secteur privé.

Des initiatives récentes préparent la prochaine phase du partenariat, avec une attention accrue à l’emploi, à l’investissement privé, à la diversification économique, à la sécurité alimentaire et énergétique et à la connectivité régionale. En 2026, Djibouti a rejoint Mission 300, initiative conjointe du Groupe de la Banque mondiale et de la Banque africaine de développement visant à élargir l’accès à l’électricité en Afrique.

Djibouti a aussi été le premier pays de la région MENAAP à lancer son Pacte AgriConnect, qui vise à mobiliser les investissements, renforcer les systèmes alimentaires et créer des emplois dans les filières de l’élevage, de l’horticulture et des dattes. Le Pacte établit une feuille de route de réformes et d’investissements pour accroître la sécurité alimentaire, stimuler la production nationale et créer des emplois.

En septembre 2026, le Groupe de la Banque mondiale a également publié le Diagnostic national du secteur privé 2.0 (CPSD 2.0). Celui-ci recense les moyens d’accélérer la diversification économique, d’attirer l’investissement privé et de créer des emplois. Ses conclusions alimentent le dialogue sur les politiques publiques et les futures interventions du Groupe à l’appui des objectifs de développement à long terme. Avec Mission 300 et le Pacte AgriConnect, le CPSD 2.0 fournit une base analytique et opérationnelle solide pour la prochaine phase du partenariat.

IFC accompagne Djibouti dans la diversification de son économie, l’attraction des investissements privés et la création d’emplois plus nombreux et de meilleure qualité. Dans le prolongement de ses diagnostics et orientations antérieurs, ses interventions portent surtout sur les infrastructures durables, l’accès au financement, l’environnement des affaires et l’investissement privé dans les secteurs à fort potentiel. Le diagnostic du secteur privé publié par le Groupe de la Banque mondiale en septembre 2026 guide notamment son action dans l’énergie solaire hors réseau, les centres de données et le tourisme.

En collaboration étroite avec le Gouvernement djiboutien, les institutions financières et les entreprises privées, IFC soutient des réformes et des activités de conseil destinées à renforcer les marchés et à mobiliser l’investissement. Elle contribue notamment à améliorer l’accès des PME au financement, à développer un partenariat public-privé viable pour le logement abordable et à promouvoir un projet d’entrepôt céréalier susceptible de renforcer la sécurité alimentaire et le rôle de Djibouti comme plateforme régionale de logistique et de commerce.

IFC travaille également avec la Banque centrale de Djibouti à l’instauration d’un cadre moderne de crédit-bail et à l’amélioration du registre des sûretés mobilières. Ces réformes devraient élargir les solutions de financement offertes aux entreprises et consolider les bases d’une croissance et d’une création d’emplois tirées par le secteur privé.

L’Agence multilatérale de garantie des investissements (MIGA) appuie l’investissement privé à Djibouti au moyen de garanties dans l’immobilier et l’énergie. Au cours de l’exercice 23, elle a accordé 100,8 millions de dollars de garanties au parc éolien de Ghoubet, premier projet éolien de grande envergure et premier projet porté par un producteur indépendant d’électricité (PIE) dans le pays. D’une capacité installée de 60 mégawatts (MW), le parc est opérationnel depuis décembre 2023 et marque une étape importante vers l’objectif de 100 % d’énergies renouvelables d’ici à 2035.

À l’avenir, la MIGA pourrait contribuer à mobiliser des investissements directs étrangers dans des secteurs clés pour le développement de Djibouti, notamment les énergies renouvelables, les télécommunications et les infrastructures numériques. Grâce à la Plateforme des garanties du Groupe de la Banque mondiale, elle est bien placée pour soutenir des investissements favorisant la croissance économique, l’emploi et le développement du secteur privé.