Djibouti

Djibouti est l’un des plus petits pays d’Afrique, avec une superficie de 23 200 kilomètres carrés et une population estimée à 1 066 000 habitants. La taille de son économie limite sa capacité de diversification de la production et accroît sa dépendance aux marchés extérieurs, le rendant plus vulnérable aux fluctuations économiques et entravant son accès aux capitaux internationaux. Avec moins de 1 000 kilomètres carrés de terres arables (0,04 % de sa superficie totale) et une pluviométrie annuelle moyenne de seulement 130 millimètres, Djibouti dépend largement des importations pour couvrir ses besoins alimentaires.

La principale force du pays réside dans sa position stratégique, à l’entrée sud de la mer Rouge, qui en fait un point de jonction entre l’Afrique et le Moyen-Orient. Situé à proximité de certaines des routes maritimes les plus fréquentées au monde, Djibouti accueille des bases militaires de plusieurs pays — Chine, France, Italie, Japon, États-Unis et OTAN, entre autres — engagés dans les efforts internationaux de lutte contre la piraterie.

Lire plus

Lire moins

L’économie de Djibouti s’est nettement accélérée au second semestre 2024, portée par une hausse remarquable de l’activité portuaire qui a placé le pays au centre d’un paysage commercial mondial en pleine reconfiguration. Les opérations portuaires ont augmenté de 31,4 % en glissement annuel, sous l’effet d’un bond de 239,5 % des volumes de transbordement, les compagnies maritimes ayant contourné la mer Rouge en raison du conflit dans la région. Cette réorientation du trafic maritime, privilégiant des routes plus longues mais jugées plus sûres autour du continent africain, a renforcé le rôle du port de Djibouti comme plateforme essentielle du commerce entre l’Asie et l’Europe.

En conséquence, la prévision de croissance réelle du PIB pour 2024 a été revue à la hausse, à 6 %, un taux légèrement supérieur aux estimations précédentes. Toutefois, cette dynamique pourrait être temporaire : si la situation sécuritaire se stabilise et que les voies maritimes de la mer Rouge rouvrent, Djibouti pourrait connaître un recul marqué de son activité portuaire, avec des répercussions sur l’ensemble de son économie.

Sur le plan de l’inflation, Djibouti a réussi à contenir les pressions sur les prix, en partie grâce à l’arrimage de sa monnaie au dollar américain. L’inflation moyenne s’est établie à 2,2 % en 2024, portée principalement par une hausse modérée des prix des denrées alimentaires et de l’énergie. La croissance économique a également contribué à la réduction de la pauvreté : la part de la population vivant en dessous du seuil international de pauvreté est passée de 19,1 % en 2017 à 15,5 % en 2023, et devrait encore reculer à 14,5 % en 2024. Toutefois, le taux de pauvreté reste élevé lorsqu’il est mesuré selon les seuils applicables aux pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure, atteignant 35,5 %.

Les finances publiques ont connu une amélioration notable. Après un déficit budgétaire de 3,3 % du PIB en 2023, le solde est passé à un excédent de 0,2 % en 2024, grâce à une maîtrise des dépenses et à l’augmentation des recettes générées par l’activité portuaire. Néanmoins, la dette publique reste élevée, dépassant 60 % du PIB, principalement en raison de l’endettement des entreprises publiques. Les arriérés extérieurs, quant à eux, représentent 2,8 % du PIB.

Les perspectives à moyen terme demeurent globalement favorables, bien que des risques persistent. Le recul attendu des prix du pétrole et des métaux devrait compenser partiellement l’incertitude entourant les politiques commerciales mondiales, soutenant une légère hausse de la croissance du PIB en 2025 par rapport aux prévisions d’automne. À plus long terme, la croissance devrait se stabiliser autour de 5 % en moyenne sur la période 2026-2027, portée par l’essor des revenus logistiques, les réexportations vers l’Éthiopie, et les investissements dans les infrastructures du port de Damerjog et de la zone de libre-échange DDID.

Lire plus

Lire moins

Les ménages djiboutiens sont particulièrement vulnérables aux chocs du commerce international en raison de leur forte dépendance aux importations pour satisfaire la demande intérieure. Pour y remédier, le Projet de réponse d’urgence aux crises de protection sociale, doté de 30 millions de dollars, fournit des transferts monétaires et en nature aux ménages touchés par la crise. Il renforce également les mécanismes d’adaptation de la protection sociale afin d’améliorer la capacité du gouvernement et des communautés à faire face aux crises futures. Grâce à ce projet, 15 000 ménages et 2 200 étudiants bénéficient de transferts monétaires et en nature d’urgence ainsi que de bourses d’études. Au total, les transferts d’urgence du filet de sécurité sociale profitent actuellement à 86 200 personnes, dont 34 480 femmes.

Le gouvernement de Djibouti a placé le capital humain et l’éducation au cœur de ses politiques de développement. Le ministère de l’Éducation et de la Formation professionnelle met en œuvre une réforme globale de l’éducation afin d’améliorer l’accès, la qualité et l’apprentissage. Le projet Élargir les possibilités d’apprentissage, financé à hauteur de 30,35 millions de dollars par l’IDA, le guichet pour les réfugiés, le Partenariat mondial pour l’éducation et la Fondation L’éducation avant tout du Qatar, a permis d’obtenir des résultats significatifs, notamment en matière d’accès et d’inclusion. Plus de 22 000 enfants non scolarisés ont été inscrits à ce jour, et le ministère ambitionne d’atteindre l’objectif de 35 000 élèves d’ici 2025.

Le projet Réponse du développement aux impacts des déplacements de population a mobilisé 30 millions de dollars (20 millions de financement initial et 10 millions additionnels) pour améliorer l’accès aux services sociaux de base, développer les opportunités économiques et renforcer la gestion environnementale dans les communautés accueillant des réfugiés. Il a mis en œuvre une approche de développement local intégrée, favorisant des solutions durables pour les communautés d’accueil. Cette approche repose sur des investissements intégrés dans les infrastructures socio-économiques, une meilleure gestion des ressources naturelles dans les zones d’accueil et le partage régional des connaissances sur les déplacements forcés. Parmi les résultats obtenus, 135 830 personnes ont bénéficié d’un meilleur accès aux services essentiels tels que l’éducation, la santé et les énergies renouvelables ; 54 437 personnes ont désormais accès aux énergies renouvelables ; et 5 588 personnes — bénéficiaires d’un soutien aux moyens de subsistance (subventions à la création d’entreprise, formations à l’entrepreneuriat et distribution de kits agricoles productifs) — ont constaté une augmentation de leurs revenus.

Lire plus

Lire moins

Le Groupe de la Banque mondiale a approuvé le Cadre de partenariat avec Djibouti (CPF) en septembre 2021. Ce cadre quinquennal soutient la stratégie nationale Vision 2035, qui vise à réduire l’extrême pauvreté et à poser les fondations d’une croissance inclusive en valorisant le potentiel humain et économique du pays. À la suite de l’examen des progrès et des enseignements tirés, achevé en octobre 2024, le CPF a été prolongé d’un an pour couvrir les exercices 2022 à 2027.

Le CPF répond aux priorités immédiates du pays et s’appuie sur l’engagement soutenu de la Banque mondiale dans plusieurs domaines clés. Il vise notamment à promouvoir une croissance inclusive portée par le secteur privé, à développer le capital humain et à renforcer la gouvernance et les institutions. Le cadre appuie également des investissements régionaux dans les transports, l’énergie et les services numériques, tout en contribuant à accroître la productivité, à créer des emplois, à promouvoir l’égalité de genre et à renforcer l’action climatique.

En mars 2025, le portefeuille actif de la Banque mondiale à Djibouti comprend 14 projets, 4 fonds fiduciaires et 4 opérations régionales, pour un montant total de 577 millions de dollars. Dès 2021, les équipes ont mobilisé les ressources de l’IDA à travers des fonds fiduciaires exécutés par les bénéficiaires, représentant un engagement net d’environ 3 millions de dollars. Ce portefeuille couvre un large éventail de secteurs, notamment l’énergie, les transports, la transformation numérique, l’éducation, la santé, les filets de protection sociale, l’égalité de genre, le développement communautaire rural, ainsi que le soutien aux micro, petites et moyennes entreprises. Les fonds fiduciaires (RETF) ont également permis d’élargir l’appui à de nouveaux domaines, tels que l’inclusion des enfants en situation de handicap dans l’accès aux services.

Lire plus

Lire moins