Développement numérique

Le pôle mondial d’expertise en Développement numérique accompagne les pays clients afin qu’ils établissent des bases solides pour une économie digitale prospère. Il s’emploie à lever les freins liés à l'offre et à la demande et à articuler la transformation numérique autour d’éléments clés, comme l'accès pour tous à des services internet rapides, fiables, sûrs et abordables. Selon une démarche qui englobe l’ensemble du Groupe de la Banque mondiale, ce pôle se mobilise pour stimuler la demande d'applications, de compétences et de plateformes numériques afin que les administrations publiques, les entreprises et les particuliers puissent pleinement prendre part à l'économie numérique.  

Fers de lance du développement, les technologies numériques offrent aux pays des perspectives uniques pour accélérer la croissance économique et connecter leurs habitants aux services et aux emplois. Lors d’une crise (catastrophes naturelles ou pandémies, comme la COVID-19), elles sont le fil qui permet aux populations, aux pouvoirs publics et aux entreprises de rester reliés. Face à des enjeux de développement complexes, elles peuvent libérer l’innovation et permettre aux pays de s’affranchir du processus de développement traditionnel et sauter des étapes en exploitant les mutations apportées par les services bancaires virtuels, les blockchains ou encore la télémédecine...

Or, fin 2021, quelque 3 milliards de personnes dans le monde n’avaient toujours pas accès à l’internet, sachant que la grande majorité d’entre eux vit dans des pays en développement. En outre, le déficit d’utilisation reste un obstacle majeur : près de la moitié des habitants (43 % précisément) n’utilisent pas l’internet mobile alors même qu’ils résident dans des zones qui en sont dotées.

Favoriser l'inclusion numérique est crucial. Un milliard de personnes dans le monde ne peuvent pas prouver leur identité, ce qui restreint leur accès aux services et aux opportunités numériques. Les disparités entre les sexes demeurent importantes : 62 % des hommes se connectent à l’internet, contre 57 % des femmes. La proportion d’internautes dans les zones urbaines est deux fois plus élevée que dans les zones rurales. Enfin, 71 % de la population mondiale âgée de 15 à 24 ans utilisent l’internet, contre 57 % dans les autres classes d'âge.

Les technologies numériques ont la capacité d’élargir l'accès aux marchés et d’ouvrir plus de perspectives. Voilà pourquoi l’investissement dans le développement numérique constitue une part importante de l’action de la Banque mondiale en faveur de la réduction de la pauvreté et des inégalités. Les chiffres sont éloquents : l'économie numérique pèse 15,5 % du PIB mondial et a augmenté deux fois et demie plus vite que le PIB mondial au cours des 15 dernières années. D’après certains travaux, une hausse de 10 % de la pénétration du haut débit mobile en Afrique entraînerait un gain de 2,5 % du PIB par habitant. Au sortir de la COVID-19, tous les pays voudront donner un coup d’accélérateur au numérique, mais la plupart d’entre eux dans le monde en développement ne sont pas encore dotés d’outils et d’environnements adaptés.

Quelles solutions adopter pour que les pays récoltent les fruits des progrès technologiques et participent pleinement à l'économie numérique mondiale ?

Résorber la fracture numérique dans le monde : même si la diffusion des innovations technologiques est rapide, on estime que 37 % de la population mondiale — soit 2,9 milliards de personnes — n'a jamais utilisé l'internet.  

Se préparer aux emplois de demain : le travail se métamorphose par l'innovation : de nouveaux métiers apparaissent, d'autres évoluent. Pour devenir compétitifs dans l'économie numérique, les pays devront donner la priorité à l’éducation et doter leurs actifs de compétences numériques. Autrement dit, investir dans le capital humain.

Développer des systèmes numériques sûrs et fiables : face à l’essor du numérique dans le monde, le renforcement des capacités dans la cybersécurité ou la protection des données n’a jamais paru aussi essentiel.

Dernière mise à jour: avr. 20, 2022

La Banque mondiale offre une vaste palette de services et de solutions pour permettre à ses pays clients d’exploiter la puissance du développement numérique.

Nos activités se fondent sur une approche écosystémique de la transformation numérique. Elles supposent une étroite collaboration au sein du Groupe de la Banque mondiale et s’articulent autour de cinq éléments clés dont l’association forme un préalable à la création d'économies numériques solides et inclusives :

• Les infrastructures numériques (haut débit fixe et mobile, câbles à fibre optique…) constituent la colonne vertébrale de l'économie numérique. L'accès à la connectivité numérique doit être universel, sécurisé et abordable.
• Les services financiers et l'identification numériques offrent aux particuliers, aux entreprises et aux pouvoirs publics les moyens d'interagir et d'effectuer des transactions.
• L'innovation et l'entrepreneuriat numériques doivent pouvoir bénéficier d'un cadre porteur, étayé par des règlements et un accès aux financements.
• Les plateformes numériques, notamment le commerce électronique et l'administration en ligne, poussent à l’adoption de ces services et stimulent l'activité économique.
• Les connaissances et les compétences digitales produiront une main-d'œuvre rompue au numérique et dynamiseront la compétitivité.

Pour consolider ces cinq éléments clés, une expertise en télécommunication est indispensable ainsi que de multiples compétences (finance, développement du secteur privé, éducation, travail, protection sociale…). Les enjeux numériques mobilisent par conséquent une grande variété d'experts au sein de la Banque mondiale, de la Société financière internationale (IFC) et de l’Agence multilatérale de garantie des investissements (MIGA).

Si la collaboration multidisciplinaire est essentielle au succès du développement numérique, elle permet aussi d’intégrer des solutions numériques de pointe dans divers secteurs, qu’il s’agisse d’utiliser la géolocalisation pour améliorer la gestion des risques de catastrophe, de déployer des capteurs wifi pour surveiller les cultures à distance, ou d’exploiter les données des appareils mobiles pour améliorer les réseaux de transport public.

Les technologies ouvrent de nouveaux horizons au développement dans le monde, mais elles s’accompagnent de risques, notamment dans la cybersécurité et la protection des données, deux domaines qui suscitent des préoccupations croissantes. Nous accompagnons au plus près les pays clients afin de les aider à se doter des infrastructures, des outils et du cadre réglementaire nécessaires face à ces défis. Nous nous attachons aussi à faire en sorte que les débouchés offerts par le numérique soient inclusifs et à remédier aux risques d’exclusion.

Le nombre d’opérations de la Banque mondiale comprenant des volets numériques importants a progressé pour atteindre 5 milliards de dollars d'engagements au cours de l'exercice 2021. En outre, une composante numérique est de plus en plus souvent intégrée à des projets dans d’autres secteurs, tels que le transport, l’éducation, la santé, l’agriculture et la gestion du secteur public.

Les activités de la Banque mondiale dans le secteur du numérique s’appuient sur des travaux de recherche et d’analyse approfondis. Voici quelques-unes des publications les plus récentes sur ce sujet :

• Rapport sur le développement dans le monde 2021 : Des données au service d'une vie meilleure
• South Asia's Digital Opportunity: Accelerating Growth, Transforming Lives
• Using Geospatial Analysis to Overhaul Connectivity Policies: How to Expand Mobile Internet Coverage and Adoption in Sub-Saharan Africa
• Aligning Data Governance with the Social Contract for Data to Promote Value, Trust, and Equity
• Des diagnostics (a) qui présentent l’état de l'économie numérique des pays d’Afrique subsaharienne en fonction des cinq grands piliers de l'initiative DE4A (infrastructure, plateformes publiques, services financiers, entreprises et compétences).

Au-delà du soutien financier direct et des travaux d’analyse, la Banque mondiale met à profit sa capacité de mobilisation pour réunir les connaissances et les ressources d’un large éventail d’organismes publics, d’experts, d’innovateurs, de sociétés privées et d’investisseurs.

Pour favoriser l’accès des pays en développement aux solutions numériques, la Banque mondiale a créé le Partenariat pour le développement numérique (DDP) (a), une plateforme dédiée à l'innovation numérique et au financement du développement. Ce partenariat rassemble des acteurs publics et privés dans le but de favoriser la création et la mise en œuvre de stratégies de développement numérique, et de faciliter l’échange de savoir mondial dans ce domaine. En 2021, un fonds fiduciaire consacré à l’intégration de la cybersécurité dans les actions de développement a été mis en place sous l’égide du DDP.

L'initiative ID4D (a), administrée par la Banque mondiale, encourage la création de systèmes d’identification numérique robustes et inclusifs grâce à des analyses, des évaluations et des financements. Les technologies numériques possèdent un potentiel inédit : celui de résorber les enjeux liés à l’identification dans le monde et de transformer les démarches quotidiennes de près d'un milliard de personnes aujourd’hui encore privées de document d'identité officiel.

Dans la continuité de la plateforme ID4D, qui favorise la synergie entre les pôles mondiaux d’expertise, la Banque mondiale a lancé l'initiative G2Px destinée à améliorer les transferts monétaires de l’État aux particuliers par le numérique. Il s’agit de dématérialiser les allocations et prestations sociales afin de contribuer aux objectifs de développement à long terme relatifs à l'inclusion financière et à l'autonomisation économique des femmes. Cette initiative naît à un moment charnière où les États du monde entier augmentent les aides sociales et s’efforcent de trouver des moyens d’effectuer directement des transferts monétaires aux particuliers. 

Le programme KoDi pour le développement numérique (a) s’appuie sur l’expérience et les pratiques exemplaires de la Corée, ainsi que d’autres économies numériques avancées, pour contribuer au développement d'écosystèmes de données nationaux, stimuler l’innovation numérique écologique et créer des possibilités de développement économique et social à grande échelle dans les pays à revenu faible et intermédiaire.

En Afrique, le Groupe de la Banque mondiale apporte son concours à la Stratégie de transformation numérique 2020-2030 de l'Union africaine par le biais de l'initiative pour l’Économie numérique en Afrique (DE4A) (a). Cette stratégie se fixe pour objectif ambitieux de connecter au numérique chaque individu, entreprise et administration d’Afrique à l’horizon 2030, en s'attachant à faire en sorte que les pays africains tirent pleinement parti de l'économie numérique.

Au Moyen-Orient et en Afrique du Nord, l'initiative MENATECH vise à accélérer la transformation numérique des pays de la région, en mettant en priorité l’accent sur la généralisation de l'accès à des connexions haut débit de qualité et à un coût abordable, ainsi qu'aux services financiers.

L’initiative DE4SA vise à accompagner les huit pays d'Asie du Sud (Afghanistan, Bangladesh, Bhoutan, Inde, Maldives, Népal, Pakistan et Sri Lanka) au moyen d’évaluations sur l'économie numérique, d’un soutien technique ciblé et de concertations sur l’action à mener afin d'identifier les freins à l’instauration d’une économie digitale et de maximiser ses retombées tout en atténuant les risques. Cet ambitieux projet régional se penchera également sur la place du secteur informel en Asie du Sud et sur l’incidence des technologies et modèles économiques numériques (en particulier les plateformes).

Le pôle mondial d’expertise en Développement numérique coordonne la coopération avec la communauté du développement sur les questions numériques, notamment avec l'Union internationale des télécommunications (UIT), le Groupe de haut niveau des Nations unies sur la coopération numérique et la Commission sur le large bande des Nations unies. Dans le cadre de cette commission, il soutient actuellement les efforts d’amélioration de la connectivité des établissements scolaires par le biais de travaux analytiques et d'un appui à l'initiative Giga (a), dont l’ambition est de connecter toutes les écoles du monde à l'internet. Nos équipes collaborent avec Giga dans le but de recenser les établissements scolaires, évaluer leurs besoins et identifier les solutions technologiques et financières pour les connecter au web.

En collaboration avec l'équipe Économie du développement, le pôle Développement numérique codirige un groupe de travail sur l'analyse de la mobilité, dont la mission est de produire des analyses à l’appui de stratégies destinées à prévenir la propagation du virus. Ce groupe de travail exploitera les données des opérateurs de réseaux mobiles, des applications pour smartphones et des agrégateurs de données, en mettant à profit les liens étroits tissés avec des opérateurs de télécommunications du monde entier.

Dernière mise à jour: avr. 20, 2022

Dans le cadre de la lutte contre la pandémie de COVID-19, le Groupe de la Banque mondiale s’emploie à aider les pays à augmenter la bande passante, gérer les risques de congestion, garantir la continuité des services publics essentiels et doper les technologies financières pour faire face à la hausse de la demande de services, que ce soit pour les soins de santé, les paiements mobiles, la livraison de produits alimentaires ou le commerce électronique. Il s’emploie à élaborer des plans d'action régionaux et nationaux en adaptant les mesures à chaque pays. En voici quelques exemples :  

• Au Malawi, la Banque accompagne la mise en place d’équipements de télétravail dédiés à ses interlocuteurs dans l’administration centrale et aide à connecter les centres de santé et les hôpitaux.
• En Turquie, un projet d'enseignement à distance offrira aux apprenants une scolarisation de qualité qui les protègera et favorisera une reprise résiliente.
• Au Mali, la Banque aide les pouvoirs publics à maintenir une continuité pédagogique par le biais de canaux divers (radio, télévision et web).

En Afrique, moins d'un tiers de la population bénéficie d’un accès au haut débit. Pour atteindre une couverture universelle de qualité à un coût abordable en 2030, il faudra investir 100 milliards de dollars. Telles sont les conclusions d’un rapport (a) paru en octobre 2019, à l’occasion des Assemblées annuelles du Groupe de la Banque mondiale. Les auteurs, qui appellent à des mesures urgentes pour remédier aux disparités dans l'accès à internet, établissent une feuille de route pour atteindre cet objectif ambitieux. Selon cette publication, environ 80 % de la totalité des investissements nécessaires impliquent le déploiement et l’entretien des réseaux haut débit, mais répondre à ces besoins en équipements ne suffira pas à offrir à tous une connexion : environ 20 % des investissements doivent être également consacrés au renforcement des compétences des utilisateurs et à la création de contenus locaux, ce à quoi il convient d’ajouter 2 à 4 % pour l’instauration d’un cadre réglementaire adapté.

Pour tenir cet objectif, le Groupe de la Banque mondiale appuie la Stratégie de transformation numérique 2020-2030 de l'Union africaine (ratifiée en février 2020) par le biais de l'initiative pour l’Économie numérique en Afrique (DE4A) (a). L’objectif, ambitieux, est de connecter au numérique chaque individu, entreprise et administration d’Afrique à l’horizon 2030. Dans le cadre de l’initiative DE4A, la Banque procède à des diagnostics qui recensent les atouts et les faiblesses d’un pays donné en matière d’économie numérique, en mettant en évidence les obstacles et les perspectives de croissance. Elle conçoit également des plans d'action pour chacun des cinq éléments clés de l'économie numérique, élabore des projets régionaux pour stimuler les marchés du numérique en Afrique de l'Est et de l'Ouest et mobilise des ressources financières substantielles pour des projets d'économie numérique et des programmes de réforme.

La Banque mondiale s’emploie à résorber la fracture numérique dans les zones rurales afin de connecter ceux qui ne le sont pas. En Somalie (a), par exemple, où la population se remet de plus de vingt années de conflit, elle a accompagné le développement de partenariats public-privé (PPP) pour étendre la couverture du réseau internet. L’objectif est d'exploiter les technologies de l'information et de la communication pour favoriser l'emploi et l'esprit d'entreprise et donner ainsi à la population les moyens de sortir de la pauvreté et du conflit. Au Niger, où la couverture au haut débit mobile ne bénéficie qu’à la moitié de la population, le projet Villages intelligents pour la croissance et l’inclusion numérique dans les zones rurales entend accroître la connectivité numérique et proposer des services financiers dématérialisés aux zones mal desservies.

Le projet de transformation numérique des Caraïbes (a) permettra aux ménages, aux écoles, aux administrations et aux entreprises de se connecter entre eux et au monde entier, tandis que de l'autre côté du globe, dans les États fédérés de Micronésie, un autre projet vise à améliorer la connectivité numérique (a) dans l'un des pays les plus reculés et fragmentés du monde.

Au Bangladesh, un projet financé par la Banque mondiale a transformé la donne en posant les fondations du système d’administration en ligne du pays (avec la création d’un centre de données national, d’un centre de cybersécurité et d’une architecture des systèmes d’information). Ce projet a contribué à créer 35 000 emplois chez les jeunes (dont plus d'un tiers de femmes) et à accroître de 160 % les revenus du secteur de l’informatique.

Au Pérou, où deux femmes sur trois sont victimes de violence conjugale, le projet de système centralisé d’intervention d’urgence utilise la technologie pour prévenir les violences faites aux femmes et y remédier, tout en améliorant l'efficacité de la prise en charge des situations d’urgence et des demandes d'assistance téléphonique dans les zones métropolitaines de Lima et Callao.

Dans le cadre du Partenariat pour le développement numérique (DDP), la Banque mondiale noue des liens étroits avec le secteur privé afin de promouvoir l’élaboration et la réalisation de stratégies de développement numérique pour ses pays clients. Les prochains rapports du DDP sur l'intelligence artificielle et la 5G traiteront de l’incidence, positive et négative, de ces technologies de rupture. Google a rejoint le DDP en mars 2020, ce qui porte le nombre total de partenaires à douze. Israël et les Pays-Bas avaient rejoint le partenariat à l’été 2019.

Pour atteindre l’objectif d’une connectivité universelle à un coût abordable, le secteur privé et le secteur public doivent accélérer leur collaboration. Face à la pandémie de COVID-19, la Banque mondiale, l'Union internationale des télécommunications (UIT), la GSMA (l’association mondiale des opérateurs télécoms) et le Forum économique mondial (WEF) se sont associés pour mettre sur pied un plan d'action destiné à aider les États à surmonter la crise et à mettre à disposition des populations et des entreprises les technologies numériques de base. Avec le concours du Consumer Electronic Show, l'événement technologique le plus important et le plus influent au monde, la Banque mondiale a lancé le Global Tech Challenge pour réduire le fossé numérique entre les sexes.

Près d’un milliard de personnes dans le monde ne possèdent pas de pièce d’identité officielle, ce qui limite leur accès aux services et aux opportunités. L’initiative ID4D (a), qui réunit plusieurs pôles d’expertise, propose aux pays clients des systèmes d'identification inclusifs et fiables qui changent la donne. La Banque mondiale accompagne plus de 40 pays dans la conception et la mise sur pied de systèmes d'identification numérique et d'enregistrement des faits d'état civil, avec la collaboration régulière d'autres partenaires du développement. Cet appui comprend plus de 1,2 milliard de dollars de financements de l’IDA et de la BIRD (déjà approuvés ou en préparation). Au Nigéria, par exemple, le projet ID4D garantira aux populations les plus défavorisées une identification unique qui leur permettra d'accéder à des dispositifs de protection sociale et des services financiers, avec à la clé une amélioration de leur bien-être. Cette initiative prévoit également de protéger les données personnelles au sein d’un cadre harmonisé et contraignant pour la confidentialité des données et le respect de la vie privée. Aux Philippines, la Banque mondiale a prodigué ses conseils pour l'introduction du nouveau système Philsys ID. Les Philippines ont ainsi emboîté le pas au Maroc qui avait ouvert la voie en adoptant un logiciel libre doté de fonctionnalités d'amélioration de la confidentialité afin d’offrir aux individus un contrôle accru sur leurs données personnelles. La Banque travaille par ailleurs avec la Guinée, le Burkina Faso, le Bénin, le Togo et le Niger dans le cadre du Programme d'identification unique pour l'intégration régionale et l'inclusion en Afrique de l'Ouest. 

Dernière mise à jour: avr. 20, 2022