Démarche
Compte tenu de la taille et de la situation financière solide de la Russie, les engagements avec le Groupe de la Banque mondiale ont été sélectifs et stratégiques. Dans le cadre du partenariat noué avec le pays, la Banque a su trouver des mécanismes innovants pour fournir des services de connaissances correspondant à la demande de ses interlocuteurs russes.
Résultats
Poursuite des politiques macroéconomiques prudentes. La Russie a économisé une partie de la manne pétrolière dans des fonds de réserve au cours de la décennie qui a précédé la crise financière mondiale et a également remboursé une part importante de sa dette extérieure, réduisant ainsi ses vulnérabilités externes. Cette marge budgétaire a permis à la Russie de faire face à la crise en finançant un vaste train de mesures de relance qui ont stabilisé le secteur bancaire et limité le chômage et la pauvreté. Les réformes budgétaires ont aussi permis une meilleure utilisation des dépenses grâce à une planification et une exécution de meilleure qualité. La Banque a soutenu les efforts du gouvernement russe par des activités analytiques et un dialogue sur les politiques qui ont notamment porté sur la viabilité à long terme des finances publiques et l'établissement du budget sur la base des performances, ainsi que sur la réalisation de rapports périodiques sur l'économie russe.
Amélioration de l'efficacité de l'administration publique. Plusieurs projets visent à accroître la transparence et la qualité du service aux entreprises et aux citoyens des agences publiques. Par exemple, à l'agence cadastrale, le nombre de parcelles enregistrées est passé de 14,8 millions en 2004 à 45,4 millions au début de 2009. Dans les régions pilotes, le temps nécessaire pour conclure des transactions immobilières a diminué de quatre mois à 59 jours, tandis que le temps d'attente pour les clients était réduit de moitié (59 minutes au lieu de deux heures auparavant).
Restructuration du secteur de la santé. Depuis 2003, les autorités russes, les institutions locales et les partenaires internationaux travaillent de concert pour améliorer la situation sanitaire de la Russie. Les résultats obtenus sont significatifs, en particulier pour la lutte contre la tuberculose et le VIH/SIDA : avec le soutien de la Banque mondiale, la mortalité due à la tuberculose (TB) a baissé de 18 % entre 2003 et 2007, et le taux de croissance de la prévalence du VIH/SIDA de 5 %. Dans le cadre du projet de réforme de la santé couvrant la période 2003-2009, les régions pilotes qui comptent 2,5 millions d'habitants (la République de Tchouvaskie et Voronej) ont restructuré leurs services de santé en profondeur.
Renforcement de l'éducation à la société mondiale de l'information. Le projet de soutien au cyber-enseignement a permis d'accroître les compétences dans les technologies de l'information et de la communication (TIC). Sept régions pilotes ont été à la pointe de l'application des TIC dans l'éducation, avant que 30 autres régions ne leur emboîtent le pas. Depuis 2005, les compétences en TIC des enseignants ont doublé, tandis que le nombre d'utilisateurs inexpérimentés baissait de 200 %. Le pourcentage d'élèves de dernière année de collège dont la performance est supérieure à la moyenne pour l'utilisation des TIC est passé de 48 % à 63 %. Les améliorations sont les mêmes dans les écoles urbaines et rurales.
