WASHINGTON, 25 mars 2010―Le Conseil d’Administration de la Banque mondiale vient d’approuver ce jour un don d’un montant total de 15 millions de dollars (environ 7,5 milliards FCFA) pour aider le Bénin à améliorer le secteur des nouvelles technologies de l’information et de la communication (NTIC). Il s’agit d’une assistance technique au pays qui est prévue pour couvrir la période allant de juillet 2010 à juin 2015.
Le nouveau projet, dénommé « e-Bénin », propose une approche intégrée pour le développement du secteur, et prend en compte les dimensions principales, à savoir la promotion de l’accès aux services des NTIC, la promotion des e-applications et du e-business, et l’appui à l’industrie des NTIC.
A travers sa première composante visant à créer un environnement propice pour améliorer l’accès aux NTIC et pour laquelle 6,2 millions de dollars (environ 3 milliards FCFA) sont alloués, e-Benin va faciliter l’accroissement de l’accès aux NTIC en soutenant les efforts du gouvernement à mettre en œuvre un cadre juridique, réglementaire et institutionnel efficace qui puisse promouvoir une meilleure concurrence dans le secteur. Il ne s’agit pas ici d’un investissement direct dans les infrastructures, mais il est plutôt question spécifiquement de renforcer les capacités de l’organe de régulation, d’apporter un appui technique au ministère en charge du secteur pour aider à améliorer la qualité des services, et de réduire les coûts d’accès aux services d’internet à haut débit.
Plus concrètement, les principales activités retenues dans le cadre de cette composante sont entre autres : (i) la mise en œuvre du nouveau cadre juridique sectoriel, centré sur l’adoption d’une législation secondaire et des principaux instruments de réglementation ; (ii) l’appui à la création de l’Autorité de Régulation des Communications Electroniques et des Postes du Bénin (ARGEP-Bénin), suivi d’un renforcement de ses capacités techniques et humaines ; (iii) le renforcement des capacités de prise de décision pour assurer davantage la croissance et le développement du secteur ; (iv) l’appui aux politiques et réglementations pour promouvoir une connectivité à haut débit et à un coût abordable, y compris des outils pour assurer un accès ouvert aux câbles sous-marins et terrestres ; et (vi) l’appui aux politiques, stratégies et réglementations pour promouvoir un accès plus élargi aux services des NTIC, y compris la possibilité de mettre à profit le réseau postal pour un accès à l’électronique.
Dans sa deuxième composante centrée sur la promotion des applications électroniques (e-applications) et l’adoption du e-business (7 millions de dollars, environ 3 milliards FCFA), le nouveau projet va appuyer la création d’un cadre juridique, d’une architecture d’entreprise (AE), et des normes d’interopérabilité pour les applications e-gouvernement. L’utilisation d’une architecture d’entreprise est très importante pour la coordination des investissements à travers les organes de l’Etat et pour éviter les duplications. Dans ce cadre, le projet va aider à créer les capacités au sein du gouvernement pour adopter les méthodologies AE dans la conception et l’exécution de toutes les applications et programmes e-gouvernement. Etant donné que la notion AE est nouvelle au Bénin, l’approche va être progressive, et débutera avec de petites initiatives qui pourront donner des résultats tangibles, pour qu’à terme, la méthodologie AE puisse être utilisée comme un outil servant à fournir de meilleurs services publics.
E-business va également appuyer le développement de plus de compétences dans le domaine des NTIC, et contribuera à créer de nouvelles opportunités d’affaires pour les entreprises locales. Le projet va ainsi promouvoir la croissance des petites et moyennes entreprises existantes opérant dans les NTIC en soutenant les applications novatrices, y compris celles de la téléphonie mobile à travers un programme de subventions basé sur un processus de sélection compétitive. Les nouvelles sociétés investissant dans le secteur vont également être promues, à travers une approche de « pépinières d’entreprises » qui fournira une masse critique de petites entreprises NTIC avec un accès fiable et abordable à l’internet. Et enfin, e-business va financer le renforcement des capacités de l’Agence de Gestion des Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication (AGeNTIC) pour la conduite et la mise en œuvre de l’agenda e-business.
A l’approbation du projet, le Directeur des opérations de la Banque mondiale pour le Bénin, Madani M. Tall, a félicité le Bénin pour avoir placé la réforme du secteur des télécoms, ainsi que l'amélioration de l'accès aux NTIC, au centre de son programme de développement, comme en témoigne la stratégie sectorielle de 2008, ainsi que la Stratégie pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté (SCRP) du pays. Puis il explique tout le bénéfice que le nouveau projet peut apporter :
« La création d'un meilleur environnement pour le secteur devra encourager l'investissement privé et promouvoir un plus grand rôle pour le secteur privé. En outre, le projet proposé permettra de renforcer la capacité des PME à intégrer les NTIC dans leurs activités grâce aux applications électroniques, aux programmes de formation et d’incubation d’entreprises ». Et d’ajouter : « Un secteur des NTIC plus performant et plus fonctionnel jouera un rôle clé dans la réalisation des objectifs du pays pour une croissance économique diversifiée, une plus grande compétitivité et un renforcement de la transparence et de la responsabilisation de l’administration publique. J’espère vivement que le Bénin va tirer profit de ce nouveau projet pour un développement et un renforcement du secteur qui soit bénéfique pour tous ».
