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Pourquoi les pays devraient donner la priorité à l'accélération de la reprise de l'apprentissage
Les programmes de récupération de l'apprentissage peuvent aider à lutter contre les pertes d'apprentissage causées par les fermetures prolongées des écoles, les perturbations du calendrier scolaire et l'accès inégal aux possibilités d'apprentissage à distance. Il existe de plus en plus de preuves mondiales de pertes d'apprentissage importantes précipitées par la pandémie de COVID-19, résumées dans un récent rapport de la Banque mondiale, de l'UNICEF et de l'UNESCO. Des données provenant du Brésil, des zones rurales du Pakistan et de l’Inde, et de l’Afrique du Sud, entre autres, révèles des pertes substantielles en mathématiques et en lecture. Même dans des pays comme les Pays-Bas et la Suisse, où les écoles sont passées rapidement à l'apprentissage en ligne lors de la fermeture des écoles et où l'accès des élèves aux technologies numériques est élevé, les pertes d'apprentissage ont été substantielles (Engzell, Frey et Verhagen 2021 ; Tomasik, Helbling et Moser 2021). Les simulations de la Banque mondiale montrent que le taux mondial de pauvreté d'apprentissage - défini comme le pourcentage d'enfants incapables de lire et de comprendre un texte simple à l'âge de 10 ans - pourrait atteindre 70 %, par rapport au 53% enregistré avant la pandémie (Azevedo, Rogers, Cloutier et al. 2021).
Au-delà de l'apprentissage, la pandémie a précipité d'autres impacts négatifs. Des rapports font état d'une augmentation des taux d'abandon scolaire dans de nombreux pays, un problème qui affecte de manière disproportionnée les filles et les populations vulnérables ; on prévoit que jusqu'à 24 millions d'enfants abandonneront leurs études à cause de la pandémie de COVID-19 (UNESCO 2020a). En outre, la prévalence mondiale des symptômes d'anxiété et de dépression chez les enfants et les adolescents est montée en flèche en raison de l'isolement social, des fermetures d'écoles, du stress familial et d'autres perturbations (Racine et al., 2021). Enfin, les pertes d'apprentissage dues aux fermetures d'écoles auront également des conséquences économiques si elles ne sont pas traitées : l'impact pourrait s'élever à 17 mille milliards de dollars en valeur actuelle en termes de pertes de revenus futurs (Azevedo, Rogers, Cloutier et al. 2021).
Il est de notre devoir de veiller à ce que cette cohorte d'élèves reçoive une éducation équivalente à celle reçue par les générations précédentes, malgré le temps perdu. Pour s'assurer que cette cohorte d'élèves récupère les apprentissages perdus pendant la pandémie, les pays doivent donner la priorité aux approches d'éducation accélérée afin que tous les élèves atteignent le niveau scolaire. Nous proposons que les pays adoptent des programmes de récupération de l'apprentissage, consistant en un mélange adapté au contexte de politiques fondées sur des preuves pour récupérer l'apprentissage. Trois leviers politiques peuvent être actionnés pour accélérer la reprise de l'apprentissage : consolider le programme d'études, accroître l'efficacité de l'enseignement et allonger le temps d'enseignement. Le dosage des politiques doit être élaboré sur la base des données issues des évaluations de l'apprentissage qui mettent en évidence les niveaux d'apprentissage actuels et les lacunes en matière de connaissances, ainsi que la capacité du système éducatif. Cette note offre un bref aperçu de ce à quoi pourraient ressembler ces politiques et présente des exemples de pays du monde entier.
Programmes de récupération des acquis
Mesurer l'apprentissage
L'État de São Paulo, au Brésil, a mesuré en permanence l'apprentissage des élèves, y compris les pertes d'apprentissage subies lors des fermetures des écoles, et utilise les données pour orienter la reprise. En Indonésie, l'agence nationale d'évaluation fournit aux enseignants des outils d'évaluation de diagnostique dans la langue locale pour les matières principales et des directives pour noter et interpréter les résultats. Une fois que les pays utilisent les évaluations de l'apprentissage pour diagnostiquer les niveaux et les besoins d'apprentissage des élèves, ils peuvent définir et mettre en œuvre des réponses politiques pour accélérer la reprise de l'apprentissage. Les trois leviers politiques ci-dessous constituent un menu d'options que les pays peuvent sélectionner et adapter en fonction de leur contexte spécifique.
Pour en savoir plus sur l'évaluation, consultez la note Évaluation des acquis et examens à enjeux élevés
Levier politique 1 : Consolidation du programme d'études
Premièrement, les enseignants auront besoin d'un soutien pédagogique pour mettre en œuvre des stratégies telles que la pédagogie structurée et l'enseignement ciblé, y compris des conseils techniques pour évaluer les niveaux d'apprentissage des élèves. Il est plus important que jamais de proposer des opportunités de développement professionnel de haute qualité qui apportent un soutien continu aux enseignants. Un programme prévoyant un suivi fréquent et un accompagnement des enseignants a permis d'améliorer les résultats des élèves en Gambie. En outre, alors que les écoles ferment dans le monde entier et que les systèmes éducatifs se tournent vers l'enseignement à distance, le manque d'accès des enseignants aux technologies et aux compétences technologiques est devenu un obstacle à un apprentissage à distance efficace. L'apprentissage hybride est là pour rester afin d'améliorer l'enseignement et de préparer les systèmes aux chocs futurs. Pour soutenir les enseignants sur le plan technologique, la formation aux compétences numériques est essentielle. Par exemple, en plus de veiller à ce que les élèves et les enseignants aient accès au matériel et aux logiciels, le PlanCeibal en Uruguay a aidé les enseignants à acquérir des compétences numériques. En Turquie, au Kenya et en Afrique du Sud, des plateformes commeWhatsappet Facebook ont été utilisées pour faciliter le soutien des enseignants par leurs pairs. Enfin, les systèmes éducatifs et les écoles peuvent soutenir la résilience des enseignants en surveillant leur bien-être, en limitant l'épuisement professionnel, en offrant des possibilités d'apprentissage par les pairs et en favorisant la motivation intrinsèque. Stir Education s'associe aux gouvernements pour stimuler la motivation des enseignants en Inde et en Ouganda, par le biais de réseaux de pairs, d'actions et de retours d'informations, et de réflexions. HealthyMinds@Work au Mexique est un programme pilote qui aide les enseignants à améliorer leur bien-être psychosocial.
Explorez la notePréparer et accompagner les enseignants pour plus d'exemples de la manière de soutenir les enseignants.
Utiliser l'enseignement ciblé
Plusieurs pays ont adopté l'instruction ciblée pour accélérer la reprise de l'apprentissage. Le Brésil pilote actuellement l'instruction ciblée qui est mise en œuvre dans quatre camps de deux semaines à raison d'une heure et demie par jour, et prévoit de mettre cette intervention à la disposition de toutes les écoles dont la population d'élèves vulnérables représente au moins 70 %. L'Ouzbékistan déploie également des programmes de rattrapage axés sur le regroupement des élèves en fonction de leur niveau d'apprentissage. D'autres pays ont intégré les principes de l'enseignement ciblé dans de nouvelles approches pédagogiques. Au Cambodge, le ministère de l'éducation et les ONG partenaires locales ont élaboré un programme qui consacre douze heures par mois à combler les lacunes d'apprentissage par des exercices ciblés. Ils ont mis au point des "paquets d'apprentissage de rattrapage" qui commencent par une évaluation diagnostique des lacunes en matière de connaissances autour de 5 compétences fondamentales en khmer et en mathématiques chacun, puis guident les enseignants pour qu'ils regroupent les élèves par compétence (sur la base des résultats de l'évaluation) et mettent en œuvre des exercices actifs pour les élèves à différents niveaux de difficulté (KAPE 2021). Au Chili, le ministère de l'éducation a lancé un programme national qui aide les écoles à mettre en œuvre une approche pédagogique favorisant la maîtrise des concepts clés préalables nécessaires à l'apprentissage du niveau scolaire. Pour chaque objectif d'apprentissage, la méthodologie en trois parties consiste en une phase de rattrapage ou de "mise à niveau", une phase d'apprentissage de nouveaux contenus et une évaluation formative ; les résultats déterminent si la classe poursuit son apprentissage ou retourne à la phase de rattrapage (Ministerio de Educación de Chile 2021).
Établir des programmes pédagogiques structurés
Au Bangladesh, on a constaté qu'un programme d'apprentissage autoguidé papier-crayon améliorait de manière significative les capacités mathématiques des élèves. Le programme, qui utilise la méthode d'apprentissage Kumon, attribue à chaque élève un niveau initial en fonction de ses résultats à un test de diagnostic. Les instructeurs donnent ensuite aux élèves une série de feuilles de travail dont la difficulté augmente progressivement, en adaptant les feuilles de travail en fonction des progrès de chaque élève. Le programme a été conçu pour que chaque élève travaille au niveau qui convient à ses compétences individuelles, en progressant et en apprenant de nouveaux concepts par petites étapes grâce à des conseils et des exemples (Sawada et al. 2020). En Jordanie, le programme mixte " Learning Bridges " (Passerelle d’apprentissage) favorise la reprise de l'apprentissage en distribuant chaque semaine aux élèves de la quatrième à la neuvième année des fiches d'activité imprimées et adaptées à leur rythme. Elles contiennent des exercices transversaux issus du programme de la semaine et des codes QR grâce auxquels les élèves peuvent sélectionner des ressources médiatiques pour les domaines dans lesquels ils doivent renforcer leur compréhension de l'année scolaire précédente (UNICEF Jordan 2021).
Mettre en place des programmes de tutorat en petits groupes
Dans l'ensemble, le Global Education Recovery Tracker estime qu'un pays sur trois a utilisé le tutorat pour soutenir l'apprentissage à distance depuis le début de la pandémie. En 2020, le Royaume-Uni a lancé le National Tutoring Program, qui offre des services de tutorat de haute qualité aux élèves des écoles primaires et secondaires publiques. Le tutorat subventionné ou gratuit est proposé à la fois par des prestataires de services sous contrat (partenaires de tutorat) et par des particuliers (mentors académiques) pour fournir un enseignement supplémentaire dans six matières. Les enseignants et les chefs d'établissement décident de l'approche la plus adaptée à leurs besoins, des partenaires avec lesquels travailler et des élèves qui bénéficieront le plus du tutorat. En Amérique latine, deux pays ont mis à profit leur communauté universitaire pour le tutorat. Dans le cadre du programme national chilien " Des tuteurs pour le Chili ", les étudiants qui poursuivent des études d'enseignement peuvent effectuer leurs stages virtuels en donnant des cours à de petits groupes d'étudiants qui ont besoin d'un soutien supplémentaire (Ministerio de Educación de Chile, 2020). En République dominicaine, le J-PAL s'associe au ministère de l'Éducation pour piloter un programme de tutorat en ligne qui met en relation des lycéens issus de milieux défavorisés avec des étudiants universitaires bénévoles afin de recevoir un soutien scolaire personnalisé via une plateforme sécurisée (JPAL 2021). Il s'agit d'une adaptation du programme italien de tutorat en ligne (TOP), mis en œuvre en 2020, qui a eu des effets positifs sur les résultats scolaires (Carlana & La Ferrara, 2021). Enfin, le télé-mentorat par appels téléphoniques et SMS aux élèves et aux parents est apparu comme une alternative prometteuse et peu coûteuse au tutorat virtuel ou en personne. Ces interventions de faible technicité ont stimulé les résultats d'apprentissage des élèves au Botswana et au Bangladesh (Angrist,Matsheng& Bergman, 2021 ; Hassan, Islam, Siddique & Wong 2021).
Levier politique 3 : Allongement du temps d'instruction
La tenue de cours pendant l'été est une approche permettant de fournir plus de temps d'instruction pour la remédiation, et une occasion de mettre en œuvre des approches ciblées telles que l'enseignement ciblé et le tutorat en petits groupes. Si les cours d'été représentent une intervention assez courante, il peut être nécessaire de les étendre à un plus grand nombre d'élèves en raison des perturbations COVID-19, comme l'ont fait certains pays (Perry 2020). Aux Philippines, les cours d'été ont été proposés en 2020 aux élèves qui avaient obtenu une note inférieure à 75 % au cours de l'année scolaire précédente (UNESCO 2020b). À Madagascar, le gouvernement a étendu en 2020 un programme de " rattrapage " estival existant de deux mois pour les élèves qui réintègrent l'école après avoir quitté le système et collabore avec l'UNICEF pour intégrer un enseignement ciblé dans le programme (UNICEF Madagascar 2020 ; Angrist et al. 2021). En 2021, les États-Unis ont lancé la Summer Learning & Enrichment Collaborative, qui fournit 1,2 milliard de dollars aux États pour qu'ils les utilisent dans des programmes éducatifs d'été. Les programmes de cours d'été sont associés à des gains d'apprentissage lorsqu'ils sont intensifs, disposent de ressources suffisantes, impliquent un enseignement en petits groupes dispensé par des enseignants formés et expérimentés et se concentrent sur le contenu académique (par opposition aux activités récréatives ou extrascolaires). L'un des risques des programmes de cours d'été est d'assurer une fréquentation régulière, ce qui est plus difficile en raison de la nature volontaire des cours d'été.
Une autre approche pour prolonger le temps d'instruction consiste à apporter des modifications au calendrier scolaire. Depuis 2020, le Kenya met en œuvre un "programme accéléré" de deux ans destiné à aider les élèves à rattraper leur retard sans avoir à redoubler les cours précédents - en ajoutant un quatrième trimestre supplémentaire aux trois trimestres habituels par année scolaire, en raccourcissant les vacances et en allongeant le temps d'apprentissage au sein des trimestres. Le calendrier scolaire normal reprendra en 2023. Enfin, le Mexique a prolongé son année scolaire 2021-22 pour inclure 10 jours d'école supplémentaires.
