En juillet 2022, la Tunisie est entrée dans une nouvelle phase avec l’adoption d’une nouvelle Constitution, introduisant un régime présidentiel et un système législatif bicaméral. À la suite des élections législatives de décembre 2022 et janvier 2023, la nouvelle Assemblée des représentants du peuple a tenu sa première session le 13 mars. Des élections régionales et locales sont prévues au mois de décembre 2023, qui permettront d'élire les membres du Conseil national des régions et des districts, future chambre haute du Parlement.
SITUATION MACROÉCONOMIQUE
Les performances économiques de la Tunisie ont marqué le pas après la révolution de 2011, entraînant une décennie de croissance perdue dans un contexte encore aggravé, à partir de 2020, par la pandémie de COVID-19. La croissance du produit intérieur brut (PIB) est ainsi tombée à 1,7 % en moyenne entre 2011 et 2019, contre 3,5 % entre 2000 et 2011. Une réglementation excessive de l’activité économique, une orientation moindre sur le commerce extérieur, la faiblesse des investissements et le manque d’innovation expliquent, en grande partie, l’important déclin observé dans la croissance de la productivité.
Avec la dégradation de la croissance et de l’emploi, la Tunisie s’est de plus en plus appuyée sur l’État‑providence pour répondre aux attentes des citoyens en faveur d’une amélioration de leurs moyens de subsistance. La création d’emplois s’est ralentie au cours de la dernière décennie, l’économie ne parvenant pas à produire suffisamment de débouchés, en particulier pour les diplômés de l’université et les forces vives de la population. Alors que l’État a tenté de pallier ces défaillances en créant des emplois dans le secteur public et en accordant d’importantes subventions aux consommateurs et aux producteurs, il doit à présent s’attaquer aux profondes distorsions qui freinent l’économie. Les marchés sont de plus en plus concentrés, ce qui crée des barrières à l’entrée, tandis que les coûts de l’activité économique restent élevés dans tous les secteurs, notamment en raison de la lourdeur des règles relatives à l’investissement, au commerce et aux licences, des difficultés d’accès au financement et d’une administration publique en expansion. Cet élargissement du rôle de l’État a fait s’envoler la dette publique, qui est passée de 40,7 % du PIB en 2010 à 79,8 % en 2022.
La pandémie de COVID‑19 et, plus récemment, la guerre en Ukraine, ont exacerbé les fragilités socioéconomiques du pays et freiné encore davantage une croissance déjà réduite. Après une contraction de 8,7 % en 2020, au plus fort de la COVID, l'économie tunisienne a peiné à redémarrer, et le PIB a diminué de 2,5 % en termes réels entre 2019 et 2022. La reprise économique a encore été ralentie par la grave sécheresse ayant frappé le pays au premier semestre de 2023, avec une progression du PIB de seulement 1,2 % en termes réels, soit une baisse de moitié du taux de croissance de 2022. L’agriculture, qui a accusé un recul de 9 % en glissement annuel au cours des six premiers mois de 2023, a été le principal facteur du ralentissement économique observé cette année, tandis que la faiblesse et la variabilité des précipitations ont montré les insuffisances d’un secteur devant être réformé pour s’adapter au changement climatique.
En revanche, la poursuite du redressement du tourisme au premier semestre 2023 a entraîné une croissance robuste dans le secteur de l’hôtellerie et de la restauration (+17 % en glissement annuel) et dans les services de transport (+5 %). L’industrie manufacturière a quant à elle affiché des taux de croissance modérés, le textile et l’habillement (+6 % en glissement annuel) et les industries mécaniques et électriques (+5 %) se portant relativement mieux que le reste du secteur.
Faute de croissance économique, le taux de chômage a grimpé à 15,6 % (21,1 % pour les femmes) au deuxième trimestre de 2023, avec un niveau très bas de créations d’emplois et des pertes d’emplois importantes chez les femmes. Le taux d’activité a légèrement augmenté. Le niveau du chômage est similaire à celui de 2019, mais la participation au marché du travail reste inférieure de 2 % à celle pré‑COVID.
Alors que la balance des paiements courants de la Tunisie est structurellement déficitaire en raison d’un important déséquilibre de la balance commerciale, la situation s’est davantage détériorée avec la flambée des prix mondiaux de l’énergie et de l’alimentation survenue en 2022 à la suite de l’invasion de l’Ukraine par la Russie. Les termes de l’échange se sont toutefois améliorés au début de 2023, et le déficit commercial a été ramené à 12,2 milliards de dinars tunisiens (7,5 % du PIB de 2023) au cours des huit premiers mois de l'année, soit une baisse de 39 % par rapport à la même période en 2022. La réduction du déficit commercial et l’augmentation des recettes touristiques ont permis d’atténuer le déficit du compte courant au premier semestre 2023 et, par conséquent, de réduire les tensions liées aux financements extérieurs. La Tunisie continue cependant de dépendre des prêts souverains en raison de conditions de financement incertaines et du poids du remboursement de la dette extérieure (3 % du PIB) à court terme.
Après avoir atteint des niveaux records en février 2023 (10,4 %), l’inflation a commencé à refluer pour s’établir à 9 % en septembre, à la faveur de la baisse des prix mondiaux et d’une demande intérieure en berne. Elle reste cependant élevée, en particulier dans le secteur alimentaire (13,9 %), la sécheresse et la compression des importations ayant entraîné une réduction de l’offre sur les marchés alimentaires intérieurs. L’inflation demeure bien supérieure au taux directeur de la Banque centrale, qui est resté inchangé à 8 % au cours des neuf premiers mois de l'année 2023.
Dernière mise à jour: 29 nov. 2023
