La Banque mondiale en Haïti

Le développement d’Haïti continue d’être entravé par l’instabilité politique, la montée de la violence et des niveaux d’insécurité sans précédent, ce qui accentue la fragilité du pays. Haïti demeure le pays le plus pauvre d’Amérique latine et des Caraïbes, et l’un des plus pauvres au monde. En 2024, le PIB par habitant s’élevait à 2 142,62 USD et l’indice de GINI (basé sur la consommation) à 0,41. La valeur de l’Indice de Développement Humain (IDH) pour 2023 est de 0,554 — ce qui place le pays dans la catégorie du développement humain moyen, au 166e rang sur 193 pays.

Depuis 2019, le niveau de violence et d’insécurité reste élevé, notamment dans des villes de la région métropolitaine de Port au Prince, de l’Artibonite et du Centre, avec des conséquences dévastatrices pour la population, dont le déplacement de 1 300 000 personnes au 30 juin 2025. Selon le Service des droits de l’homme (HRS) du Bureau intégré des Nations Unies en Haïti (BINUH), entre le 1er janvier et le 30 juin 2025, plus de 3 100 personnes ont été tuées et plus de 1 100 blessées dans le contexte de violences perpétrées par des gangs, des groupes d’autodéfense, des membres non organisés de la population, ainsi que lors d’opérations des forces de sécurité.

Haïti est également l’un des pays les plus vulnérables aux aléas naturels, principalement les ouragans, les inondations et les séismes. Plus de 96 % de la population est exposée à ces types de chocs et, alors que les crises persistent, 5,4 millions d’Haïtiens peinent chaque jour à se nourrir.

Haïti compte au total 93,212 cas suspects de choléra au 09 aout 2025. La mortalité infantile et maternelle reste élevée, et la couverture des mesures de prévention stagne ou diminue, en particulier pour les ménages les plus pauvres.

Selon l’Indice du capital humain 2020, un enfant né aujourd’hui en Haïti ne sera que 45 % aussi productif qu’il pourrait l’être s’il avait eu pleinement accès à une éducation et à des soins de santé de qualité. Plus d’un cinquième des enfants risquent des limitations cognitives et physiques, et seulement 78 % des jeunes de 15 ans survivront jusqu’à 60 ans.

Economie

Le potentiel économique à long terme d’Haïti repose sur une population jeune, la proximité de grands marchés d’exportation, la résilience des transferts de la diaspora et des opportunités dans l’agriculture, la petite industrie et les services. Réaliser ce potentiel nécessitera de surmonter des défis complexes. L’instabilité politique, la violence des gangs et la faiblesse institutionnelle ont contribué à un piège de fragilité croissant. Les perturbations des réseaux de transport et des postes frontaliers ont limité le commerce et la mobilisation des recettes publiques.

L’économie s’est contractée de 4,2 % en 2024, avec des baisses dans l’agriculture (-5,6 %), l’industrie (-4,7 %) et les services (-3,9 %). L’inflation a diminué de 44,2 % en 2023 à 25,8 % en 2024, mais l’inflation alimentaire reste élevée (34,7 % en moyenne en 2024). On estime que 37,6 % des Haïtiens vivent avec moins de 2,15 $/jour (PPP 2017) en 2025. Les recettes fiscales ont chuté de 6,3 % à 5,2 % du PIB, bien qu’une politique budgétaire stricte et des transferts solides aient permis de stabiliser la gourde et de réduire l’inflation.

En 2025, le PIB devrait se contracter de 2,0 %, l’incertitude politique et la violence des gangs freinant l’investissement privé et l’inflation élevée réduisant la consommation privée. Une croissance modeste du PIB est prévue pour 2026, avec une reprise de l’investissement à partir d’une base faible, sous réserve d’améliorations modestes sur les plans politique et sécuritaire. Cependant, des changements de politique commerciale pourraient freiner les exportations textiles, aggravant les défis existants. Avec une croissance modeste, la pauvreté devrait diminuer légèrement, la part des Haïtiens vivant avec moins de 2,15 $/jour (PPP 2017) passant de 37,6 % en 2025 à 36,7 % en 2027.

Pour accélérer la croissance et réduire la pauvreté, des progrès en matière de sécurité, d’élections crédibles et d’investissements dans la gouvernance, les infrastructures et le capital humain sont nécessaires. Une meilleure gestion des risques de catastrophe et un contrat social renforcé seront essentiels pour inverser la fragilité et permettre un développement durable.

Dernière mise à jour: 13 oct. 2025

En mars 2025, le Conseil d’administration du Groupe de la Banque mondiale a approuvé un nouveau partenariat stratégique pour Haïti. Le nouveau plan pour la période 2025-2029 vise à poser les bases de la reprise économique et sociale, tout en atténuant les risques de détérioration du capital humain, des infrastructures physiques et de la capacité institutionnelle.

La nouvelle stratégie prévoit environ 320 millions de dollars de financement sous forme de dons pour renforcer la résilience des populations les plus vulnérables. Elle s’articule autour de trois piliers principaux :

1. Renforcer la gouvernance économique et créer des opportunités d’emploi : Le Groupe de la Banque mondiale continuera de soutenir des actions à court et moyen terme susceptibles de catalyser des changements structurels à long terme, notamment en soutenant l’agriculture résiliente au climat et l’accès au crédit. L’amélioration des routes, de l’énergie, de l’eau et de l’accès numérique est également essentielle pour les populations engagées dans les chaînes de valeur agricoles.
2. Maintenir la capacité institutionnelle essentielle pour la prestation de services de base : La Banque mondiale soutiendra la modernisation institutionnelle au niveau central, la mise en œuvre de réformes clés de la décentralisation et la promotion d’une plus grande responsabilité et participation citoyenne à tous les niveaux de gouvernement. Il s’agira aussi de répondre aux griefs socio-économiques liés à l’inégalité et à l’exclusion, de restaurer la confiance du secteur privé et d’appuyer le gouvernement dans des domaines critiques de la prestation de services publics.
3. Préserver le capital humain et renforcer la résilience face aux catastrophes naturelles et aux chocs d’origine humaine : La Banque mondiale appuiera le gouvernement dans la préparation et la réponse aux urgences, la réduction des risques de catastrophe, la reconstruction des infrastructures de base et le renforcement de la résilience dans les secteurs des transports et de l’urbanisme. L’objectif est d’améliorer la résilience et la préparation dans les zones à haut risque climatique grâce à l’amélioration des systèmes d’alerte précoce, de la surveillance des maladies, de l’accès au reseau routier en toutes saisons et de la résilience des aéroports.

Développement

Le portefeuille de la Banque mondiale en Haïti comprend 17 projets pour un montant total engagé de 1,27 milliard de dollars. Ces projets couvrent divers domaines : soutien à l’éducation et à la santé pour les populations vulnérables, renforcement des infrastructures et des capacités gouvernementales pour répondre aux catastrophes naturelles, extension des services numériques dans les institutions publiques, ou encore élargissement de l’accès à l’électricité dans les zones rurales.

Toutes les activités de ces projets ont deux objectifs fondamentaux : sauvegarder les capacités institutionnelles et préserver le capital humain. En veillant à ce que l’État et la société conservent leur capacité, la résilience du pays face aux chocs sera accrue, rendant les efforts de développement plus durables. Les projets visant à renforcer la réponse du gouvernement aux catastrophes naturelles en sont un bon exemple.

Les projets financés par la Banque mondiale ont permis à des millions d’Haïtiens d’accéder à un abri lors de catastrophes naturelles telles que les ouragans et les inondations. La coordination et la réponse du gouvernement ont également été renforcées, permettant aux institutions locales d’agir et de se préparer plus rapidement. Ainsi, une catastrophe naturelle cause désormais beaucoup moins de dégâts aux moyens de subsistance qu’auparavant.

La Banque mondiale adopte des considérations de conception et de mise en œuvre de projets pour contourner les conditions de crise par : (i) l’intensification des partenariats avec l’ONU et d’autres agences pour la prestation de services dans les zones difficiles d’accès ; (ii) la priorité donnée aux projets hors de la capitale où la mise en œuvre est possible ; et (iii) l’introduction d’outils numériques et de la surveillance à distance de la mise en œuvre.

Par ailleurs, la Société financière internationale (IFC) complète les investissements de la Banque mondiale en soutenant le secteur privé haïtien afin de créer des emplois, d'améliorer la productivité et de développer des économies inclusives. En Haïti, l'IFC soutient les énergies renouvelables (ENR), les infrastructures, l'agriculture, les MPME et les PPP, par le biais de services d'investissement et de conseil. 

Dernière mise à jour: 13 oct. 2025

Population

·       Au niveau du système, avec un cofinancement du Partenariat mondial pour l'éducation, la Banque mondiale a soutenu l'accès à l'éducation en améliorant les conditions d'apprentissage (réparation et réhabilitation d'écoles, construction de salles de classe sécurisées, cantines scolaires, fourniture de manuels et de kits scolaires) pour environ 80 000 élèves de 263 écoles primaires publiques du sud du pays, au cours de l'année scolaire 2024-2025. Environ 40 000 élèves de 109 écoles non publiques ont bénéficié de bourses pour une scolarité gratuite. 

·       Au niveau du système, le cofinancement du Partenariat mondial pour l’éducation et de la Banque mondiale a permis une meilleure utilisation des évaluations nationales, l’amélioration du système d’information de gestion de l’éducation, l’accréditation des écoles pour l’assurance qualité, la promotion de la langue maternelle avec des manuels fournis dans les premières années, des pratiques pédagogiques et une éducation inclusive.

·       La Banque mondiale a permis l’accès à des solutions solaires fiables dans 5 grands hôpitaux et laboratoires, auparavant dépendants de générateurs à carburant. L’utilisation de carburant a diminué de 50 à 100 %, économisant 1 200 $ par mois, par hôpital. Les pénuries d’électricité (liées à la rareté du carburant ou au manque de ressources financières) provoquaient jusqu’à 3 mois de perturbations de service par an. Désormais, 2 hôpitaux offrent des services ininterrompus 24h/24 et 3 disposent d’une autonomie de batterie pour les opérations nocturnes.

·       Les projets de santé soutiennent le programme de financement basé sur les résultats du ministère de la Santé, contribuant notamment à la prestation de services de nutrition de base pour les femmes et les enfants (665 000), à la supplémentation en vitamine A, à la vaccination de 640 000 enfants et femmes enceintes, et à la présence de personnel qualifié pour plus de 67 000 accouchements en institution. Les projets ont également permis l’amélioration des infrastructures dans plus de 52 établissements de santé depuis 2020.

·       Le projet de Protection sociale adaptative pour une résilience accrue (PSARA) permet à près de 22 000 ménages vulnérables du Grand’Anse de recevoir un transfert mensuel, principalement via des portefeuilles électroniques mobiles. Plus de 4 000 familles ayant perdu leur logement ou subi de graves dommages lors du séisme d’août 2021 ont reçu 300 $ chacune pour reconstruire ou réparer leur maison.

·       Le projet a permis la mise à jour des informations sur plus de 100 000 ménages et la collecte d’informations sur 70 000 nouveaux ménages inscrits dans le SIMAST, la base de données du ministère des Affaires sociales et du Travail, contribuant à couvrir plus de 700 000 familles dans le registre. Cela aidera d’autres programmes gouvernementaux et non gouvernementaux à mieux cibler les investissements et les populations les plus vulnérables.

Planète

·       Dans le cadre du projet Paysages productifs résilients en Haïti (TPR), clôturé en novembre 2024, 4 267 agriculteurs ont adopté des technologies agricoles améliorées, dont près de 38 % de femmes. 2 050 hectares sont sous gestion durable des paysages, et 4 sous-bassins versants ont des plans participatifs élaborés. Un outil d’aide à la décision spatiale pour la prévention et la gestion des risques climatiques a été appliqué à 21 968 hectares couverts par le projet.

·       112 champs-écoles paysans ont été créées dans les 4 sous-bassins versants soutenus, offrant formation et accompagnement pour l’adoption de pratiques agricoles améliorées. 2 800 agriculteurs ont participé à ces écoles, dont 38 % de femmes.

·       1 511 agriculteurs, dont 47 % de femmes, ont bénéficié de 20 sous-projets de subventions qui ont amélioré l’accès aux marchés pour les produits locaux. 50 citernes de 18 m³ ont été construites, bénéficiant à 250 ménages vulnérables. 

·       Le projet a également soutenu la distribution d’intrants en réponse au séisme de 2021, avec 137 611 agriculteurs recevant des intrants et services de production urgents, permettant à 20 968 agriculteurs de bénéficier de variétés/clones de cultures résilientes au climat.

·       Le Projet décentralisé d’eau et d’assainissement rural durable (EPARRDD) améliore les conditions de vie des personnes déplacées internes (PDI) à Port-au-Prince. A ce jour, l’initiative a permis à 27 491 personnes d’accéder à l’eau potable sur 17 sites de PDI dans la zone métropolitaine. Les efforts de développement des sites ont inclus la réhabilitation des installations sanitaires existantes, la construction de douches séparées par genre et l’installation de stations de lavage des mains équipées de savon.

·       Pour soutenir l’hygiène et l’assainissement, 17 kits complets ont été distribués (brouettes, pelles, râteaux, balais, serpillières, seaux, désinfectants, chlore, poubelles). 400 personnes ont reçu une formation à la chloration de l’eau, renforçant la capacité locale à gérer l’eau potable. 5 301 kits d’hygiène ont été distribués à 25 874 bénéficiaires, et des systèmes de gestion des déchets solides ont été mis en place pour améliorer la santé et la sécurité environnementales. Ces interventions ont contribué à restaurer la dignité, à réduire les risques sanitaires et à renforcer la résilience communautaire.

·       Des discussions entre la DINEPA et l’UNICEF visent à étendre ces activités à d’autres régions, dont les départements du Centre, de l’Ouest et du Sud. Parallèlement, des efforts sont en cours dans les zones rurales et les petites villes pour étendre l’accès à l’eau à 250 000 personnes et à l’assainissement améliorée à 125 000 personnes, en améliorant la participation communautaire, les infrastructures, la résilience, l’exploitation et la maintenance. 

·       Les projets de gestion des risques de catastrophe ont réhabilité le Centre national des opérations d’urgence, un centre départemental et 4 centres communaux. La construction de 14 abris d’urgence multifonctionnels a débuté dans les départements de Grand’Anse et du Sud.

·       Dans la région du Grand Sud, 140 familles vulnérables ont reçu une maison résistante aux ouragans et aux séismes, construite selon des techniques locales améliorées (TCLA). Des sessions de formation, des campagnes de sensibilisation et des mises à jour des plans de contingence ont été réalisées, bénéficiant à près de 1 000 personnes dans 66 Comités communaux de la protection civile (CCPC).

·       Les projets de développement régional et urbain ont renforcé la prestation de services dans six communes de la zone métropolitaine du Cap-Haïtien ; amélioré les espaces publics et les infrastructures urbaines dans sept communes du Nord ; modernisé les bâtiments municipaux à Quartier Morin et Milot ; soutenu des initiatives de préservation du patrimoine culturel et réduit les risques d’inondation dans certaines zones du Cap-Haïtien.

Infrastructures

·       A la suite du séisme du 14 août 2021 qui a endommagé plus de 850 km de routes, la Banque mondiale a réhabilité 554 km de routes et reconstruit 8 ponts. Cela a permis à 720 620 personnes d’accéder aux marchés et à environ 327 000 femmes de la péninsule sud d’atteindre des soins obstétricaux en moins d’une heure.

·       Au cours des quinze dernières années, les initiatives de transport ont amélioré des centaines de kilomètres de routes rurales, notamment dans les régions à fort potentiel agricole (Artibonite et Sud-Est), facilitant la connexion entre producteurs de mangues et de riz et les marchés régionaux. Les améliorations routières ont également bénéficié aux zones de grande pauvreté rurale et d’accès limité aux services essentiels, dont des communautés des départements de Nippes, Grand’Anse et Sud.

·       Au cours des six dernières années, dix ponts ont été réhabilités ou construits, améliorant la connectivité pour plus de trois millions d’Haïtiens dans les départements du Centre, Nippes, Sud, Grand’Anse et Artibonite. Ces investissements ont été complétés par des mesures de soutien institutionnel, notamment le développement et la mise en œuvre d’un système de gestion des ponts au sein du MTPTC.

·       Les projets en cours dans le secteur de l’énergie ont accordé 13 prêts et 11 subventions catalytiques à six distributeurs de produits solaires hors réseau. Au 31 mars 2024, 60 961 connexions hors réseau ont été réalisées, bénéficiant à 304 805 personnes. En matière de gouvernance, la Banque soutient le gouvernement dans l’élaboration de sa stratégie nationale d’électrification pour un accès universel à l’électricité d’ici 2035.

Dernière mise à jour: 28 avr. 2025