Haïti Présentation

  • Haïti est un pays extrêmement vulnérable aux aléas naturelles, auxquels est exposée plus de 90 % de sa population. Le 4 octobre 2016, la péninsule du sud a été ravagée par l’ouragan Matthew, la catastrophe la plus dévastatrice depuis le séisme de 2010. Le coût des dommages a représenté 32 % du PIB. Dans la péninsule Sud d’Haïti, un tiers des hôpitaux ont été touchés, plus de 500 écoles ont été détruites et les pertes dans le secteur de l’agriculture, de la pêche et de l’élevage ont eu des conséquences délétères durables sur les moyens de subsistance des populations concernées.

    Cependant, le pays a pris des mesures importantes pour se préparer à des catastrophes naturelles inévitables. Les récentes tempêtes Irma et Maria ont contourné l’île d’Hispaniola, mais les premières évaluations montrent que les autorités nationales étaient mieux préparées et avaient intégré les leçons du passage de l’ouragan Matthew.

    Situation politique

    Le 7 février 2018 a marqué la première année au pouvoir du président Haïtien, Jovenel Moise, élu sous la bannière du parti de l’ancien président, Michel Martelly.  Le président Jovenel Moise a fait choix de Jacques Guy Lafontant comme son chef de gouvernement avant de procéder au lancement de son programme de « Caravane du changement » un peu partout dans le pays.

    Parallèlement, la communauté internationale continue d’accompagner le pays à différents niveaux. Haïti et ses partenaires maintiennent leurs liens en vue d’intensifier les réformes et faire avancer les programmes afin de permettre à l’ensemble de la population de bénéficier d’un développement inclusif et durable.

    L’Économie

    Pour accélérer sa croissance et lutter contre la pauvreté, Haïti devra relever des défis de taille.

    Haïti reste le pays le plus pauvre du continent américain : d’après l’enquête auprès des ménages (2012), plus de 6 millions d’Haïtiens, sur une population totale de 10,4 millions (soit 59 %), vivent sous le seuil de pauvreté, fixé à 2,41 dollars par jour, et plus de 2,5 millions (24 %) sous le seuil de pauvreté extrême (1,23 dollar par jour). Haïti est aussi l’un des pays les plus inégalitaires de la planète, avec un coefficient de Gini de 0,59 en 2012.

    Cependant, en dépit des efforts mis en œuvre par le gouvernement haïtien, les prévisions laissent entrevoir un important déficit budgétaire pour l’exercice fiscale en cours. Dans le même temps, la croissance économique s’est tassée à 1 %. La croissance du PIB haïtien s'est ralentie à 1,2% au cours de l'exercice 2017, contre 1,5% au cours de l'exercice 2016, en grande partie en raison des faibles performances du secteur agricole. Les dépenses publiques ont été augmentées pour faire face aux besoins de reconstruction après le passage de l’ouragan Matthew. La mobilisation des ressources reste difficile, avec des recettes internes atteignant à peine 12,9 % du PIB. En outre, si l’ouragan Matthew a amputé la production agricole de 5,1 % sur la première moitié de l’exercice budgétaire, le secteur a plutôt connu une croissance de 0.8% à la fin de l’exercice.

    Toutefois, la dépréciation de la monnaie haïtienne par rapport au dollar continue passant à une moyenne de 62,85 en octobre 2017 à 64,05 en février 2018. Au début de mars, le Gouvernement haïtien a publié un arrêté dans lequel il exige que toutes les transactions commerciales se fassent en gourdes dans le pays. Parallèlement, la banque centrale a maintenu sa politique monétaire visant à lisser les fluctuations de change et à contenir l’inflation.

    Dernière mise à jour: 02 avr. 2018

  • Le cadre de partenariat du Groupe de la Banque mondiale avec Haïti, validé par le Conseil des administrateurs en septembre 2015, est destiné à soutenir les efforts du pays pour offrir des opportunités économiques à l’ensemble de sa population et pour faire reculer la pauvreté. Ce cadre cherche à renforcer les institutions, les capacités du gouvernement et la gestion des finances publiques, dans un contexte de réduction rapide de l’aide internationale et des financements concessionnels. Il est axé sur trois priorités :

    • Créer davantage d’opportunités économiques en dehors de Port-au-Prince, en renforçant l’accès à l’énergie et en développant les énergies renouvelables, en facilitant l’accès aux financements et en favorisant la compétitivité et la productivité du secteur privé grâce à des infrastructures énergétiques et portuaires publiques et privées. 
    • Renforcer le capital humain et l’accès aux services en améliorant l’enseignement primaire et les soins de santé maternelle et infantile, tout en étendant l’accès à l’eau et à l’assainissement dans les communes les plus touchées par le choléra et en mettant en place des mesures de prévention sanitaire et de traitement. 
    • Améliorer les capacités d’adaptation aux chocs climatiques en renforçant la capacité d’intervention lors de catastrophes et en protégeant un plus grand nombre d’Haïtiens grâce à des investissements dans des dispositifs de lutte contre les inondations et dans d’autres infrastructures climato-résilientes, y compris des systèmes de drainage, des ponts renforcés et des routes praticables par tous les temps.
    • Renforcer la Gouvernance afin d'améliorer l'efficacité de l'État par le biais d’investissements visant à soutenir la transparence, la redevabilité, y compris la reddition de comptes dans le cadre de la gestion des finances publiques, à renforcer les institutions et la capacité du gouvernement à produire des données clés, à gérer les secteurs, et à adopter des politiques basées sur des données fiables et enfin à augmenter la capacité du gouvernement à financer la fourniture des services de base.

    Le portefeuille de la Banque mondiale en Haïti comprend actuellement 17 projets actifs pour un montant total d'engagement de 902.69 M $ US dont 811.47 M $ US sont de l'IDA.

    Cette somme inclut les 100 millions de dollars qui ont été mobilisés après l’ouragan Matthew dans le cadre du Mécanisme de riposte aux crises (CRW) de l’IDA pour soutenir, grâce à des financements additionnels, l’agriculture, la santé, l’eau et l’assainissement ainsi que le transport et la gestion des risques de catastrophes. Différents fonds fiduciaires d’un montant total de plus de 91 millions de dollars supplémentaires appuient la mise en œuvre de ces 17 projets.

    L’enveloppe allouée à Haïti dans le cadre de la 18e reconstitution des ressources de l’IDA (IDA-18, qui couvre la période 2017-2020) s’élève à 260 millions de dollars (contre 120 millions de dollars au titre d’IDA-17). Cette allocation pourrait être renforcée par des fonds fiduciaires mondiaux.

    Appui au secteur privé

    Le climat de l’investissement en Haïti souffre d’un certain nombre de problèmes liés à l’environnement d’affaires, à la disponibilité des terres et aux droits de propriété, à l’accès aux infrastructures de base, aux services logistiques et financiers ainsi qu’aux compétences. Les ressources de l’IDA financent le tourisme dans la région du Nord, les réseaux de transport et l’infrastructure de marché dans les régions du Centre et d’Artibonite, le développement des chaînes de valeur régionales dans chacun des 10 départements, et une assistance technique pour l’inclusion financière.

    En plus des activités de l’IDA, le Groupe de la Banque mondiale vient en aide au secteur privé haïtien par le biais de la Société financière internationale (IFC).

    La stratégie de l’IFC en Haïti est double :

    • Dans l’immédiat, créer des emplois, faciliter l’accès aux infrastructures de base et créer des sources de revenus en effectuant des investissements à effet catalyseur, malgré les obstacles qui subsistent ;
    • Contribuer au développement d’une économie durable et inclusive, grâce à des programmes de conseil permettant de résoudre les problèmes et de rendre l’environnement plus propice pour les investisseurs ainsi que pour les micros, petites et moyennes entreprises.

    Le portefeuille de l’IFC en Haïti s’élève à 124 millions de dollars, dont 54 millions mobilisés auprès d’autres partenaires. L’IFC appuie de nombreux grands projets du secteur privé haïtien dans l’énergie, l’eau, les transports, les activités manufacturières, les marchés financiers et l’hôtellerie. Ces investissements et les services-conseils d’IFC en Haïti ont permis de créer 8 000 emplois et d’en préserver 5 000 autres., de fournir de l’eau et une énergie propre à un coût abordable, mais aussi de renforcer la compétitivité de l’économie réelle.

    Par le biais de ses programmes de conseil auprès du secteur privé et des autorités nationales, l’IFC appuie l’accès aux financements, les partenariats public-privé, l’amélioration du climat d’investissement ainsi que des dispositifs qui renforcent la productivité des petites et moyennes entreprises. Ces programmes ont notamment soutenu la formation de quelque 3 000 entrepreneurs et cadres d’entreprises (dont 45 % de femmes), par l’intermédiaire de la Société financière haïtienne de développement (SOFIHDES), ou encore assuré 60 000 micro-entrepreneurs contre les catastrophes naturelles dans le cadre du projet MiCRO. 

     

    Dernière mise à jour: 02 avr. 2018

  • Le Groupe de la Banque mondiale a permis à Haïti de réaliser des progrès significatifs dans différents domaines : gestion des risques de catastrophes, résilience, logement, électricité, infrastructure de transport, eau et assainissement, agriculture, éducation, santé, développement régional, croissance du secteur privé, renforcement des capacités statistiques et gestion des finances publiques.

    Voici un aperçu des principaux résultats obtenus :

    Education

    • Scolarisation de plus 240.000 élèves du cycle primaire dans des établissements scolaires non publics ;
    • Provision de plus de 481,840 subventions scolaires aux élèves du primaire dans les zones les plus défavorisées
    • Maintien du taux de fréquentation scolaire à 88% dans les établissements scolaires publics et non publics des zones les plus défavorisées ;
    • Soutien financier permettant la réouverture de 2 824 établissements scolaires après le séisme de 2010;

    Sécurité alimentaire

    Distribution quotidienne de repas chauds de qualité à plus de 465,897 enfants scolarisés dans le primaire.

    Santé 

    • Financement de la totalité des vaccins de routine, au niveau national pour les années 2016 et 2017
    • Financement de la campagne de vaccination exceptionnelle contre la diphtérie pour les années 2017 et 2018
    • Réhabilitation de plus de 95 institutions sanitaires (infrastructures, eau et assainissement, etc.) ;
    • Augmentation de l’accès aux visites de soins prénataux (au moins quatre) pour plus de 28% des femmes vivant dans les départements du Nord-Est, Centre, Nord-Ouest et Sud

    Choléra 

    • Baisse - du taux de mortalité pour les cas de choléra hospitalisés à 0,85% suite au financement de la réponse communautaire au niveau national et la prise en charge des patients.
    • Traitement et formation à la prévention du choléra pour plus de 3 millions de personnes.
    • Distribution de produits de traitement de l’eau et/ou de savon à près de 600 000 personnes. 
    • Envoi de personnel et/ou de matériel à plus de 200 centres de traitement du choléra et postes de réhydratation orale.
    • Formation de plus de 6 000 agents de santé et d’hygiène et autre personnel médical.
    • Appui à la mise en place d’infrastructures WASH dans les institutions de santé, la surveillance épidémiologique ainsi que le financement du réseau de transport et le renforcement de capacité d’analyse des laboratoires.

    Accès à l’eau

    • Amélioration de l’accès à l’eau potable pour 286,873 personnes dans les zones rurales

    Transport

    • Protection et réhabilitation des routes et ponts résilients avec notamment la reconstruction des Ponts Chalon, Fauché, Dolin Maniche et Boucan Carré
    • Financement à hauteur de 8.6 millions de dollars des travaux de réhabilitation des huit kilomètres de route reliant la ville du Cap Haïtien (la deuxième ville la plus peuplée d'Haïti) et Labadie, une station balnéaire qui accueille des centaines de milliers de touristes chaque année.
    • Amélioration des infrastructures publiques (rues et systèmes de drainage, éclairage urbain et stabilisation des sols, notamment) pour les quelque 200 000 habitants des zones touchées par le séisme ;
    • Stabilisation des axes routiers Marigot-Jacmel et Port-Salut-Les Anglais

    Relocalisation post-séisme et logement

    • Financement d’allocations logement afin d’aider plus de 50 000 personnes à quitter les camps d’hébergement temporaire et à se reloger dans des habitations plus sûres après le tremblement de terre de 2010
    • Reconstruction ou réparation d’habitations pour plus de 12 000 personnes.

    Renforcement de la capacité de prévention des catastrophes

    • Renforcement de la protection civile au niveau communal
    • Mise en place de radiocommunication d’urgence/alerte précoce dans 4 départements.

    Energie

    • Extension de l’accès à l’électricité à plus de 184,000 personnes
    • Financement de l’installation de réverbères à énergie solaire dont bénéficient 18 000 personnes.

    Réponse à l’ouragan Matthew

    • Construction et réhabilitation d’ouvrages dans les départements affectés par l’ouragan Matthew notamment les départements du Sud et de la Grand’Anse.
    • Réhabilitation de 60 écoles, construction de hangars semi-permanents dans près d’une centaine d’écoles, et provision de kits scolaires
    • Provision de repas chauds à plus de 22,000 élèves dans près de 90 écoles à Grande Anse, Sud et Nippes.
    • Co-financement de 1360 cliniques mobiles permettant la vaccination de 20,000 enfants ainsi que le dépistage nutritionnel pour 187 000 enfants. Parallèlement, plus de 11 000 femmes enceintes ont reçu au moins 2 visites prénatales.
    • Rétablissement de la chaine de froid pour les vaccins dans la péninsule sud (90 Frigos solaires entre autres) après l’ouragan Matthew.
    • Reconstruction du pont Ladigue, redonnant ainsi accès à plus de 2 millions d’Haïtiens de la péninsule du Sud.
    • Réhabilitation de plus de 73 réseaux d'approvisionnement en eau dans les zones rurales des départements de la Grande Anse, Sud et Nippes
    • Réhabilitation de l’infrastructure électrique et rétablissement de l’accès à l’électricité pour plus de 200,000 personnes dans les villes de Les Cayes et Jérémie.

    Faits saillants du programme de l’IFC

    Plus de US$94,8 millions de crédits accordés aux PMEs par l’IFC.

    Apport d’une aide financière de 13 millions de dollars (plus 3 millions mobilisés) l’opérateur de la Compagnie de développement industriel (Codevi) : l’un des plus gros employeurs du secteur privé en Haïti, ce fabricant de vêtements emploie environ 7 800 travailleurs et devrait en embaucher 2 000 de plus au cours des trois prochaines années. À Ouanaminthe, ville du nord du pays où est située la Codevi, les emplois indirects liés à ses activités font vivre quelque 30 000 personnes.

    IFC a fourni 17 millions de dollars et mobilisé 12 millions auprès de la FMO pour la construction de la centrale électrique E-Power d’une puissance de 30 MW. La compagnie a augmenté sa capacité de production de 35 % dans la zone métropolitaine de Port-au-Prince. E-Power fournit de l’électricité à 1,6 million de clients.

    • Teleco, l’opérateur téléphonique national, perdait un million de dollars par mois et desservait à peine 20 000 clients. NATCOM, un partenariat public -privé appuyé par l’IFC, compte aujourd’hui quelque 1,7 million d’abonnés.
    • IFC a investi 13.25 millions de dollars et mobilisé 13.25 millions additionnels de financement à long terme auprès de la FMO pour la construction d’un nouvel hôtel en Haïti.
    • IFC a participé à titre de capital-risque dans un start-up, DloHaiti, visant la purification et la distribution d’eau potable à travers le pays. L’assistance de l’IFC favorisera l’élargissement du réseau de distribution de 8 kiosques à 100 kiosques et de 667 distributeurs à 4 000 distributeurs en Haïti au cours des trois prochaines années.
    • Le partenariat IFC/MiCRO/Fonkoze assure quelque 60 000 micro-entrepreneurs à faibles revenus contre les risques de catastrophes naturelles et les risques climatiques.

     

    Dernière mise à jour: 02 avr. 2018

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FINANCEMENTS

Haïti: Engagements par exercice (en millions de dollars)*

*Les montants comprennent les engagements de la BIRD et de l’IDA


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