DJIBOUTI, 12 DÉCEMBRE 2022. L'insécurité alimentaire - due à des saisons de pluies défaillantes et consécutives, et associée à des vulnérabilités multidimensionnelles - a suscité de fortes inquiétudes dans les zones fragiles et touchées par des conflits dans la région de la Corne de l’Afrique. D’où une incitation à réexaminer les mesures climatiques et de résilience avec un regard neuf. Il est nécessaire d’envisager des solutions régionales, en plus des efforts au niveau national, pour contrer les risques menaçant les acquis du développement dans la sous-région et permettre qu’elle - ainsi que le continent en général - ait sa part équitable de financement climatique et d'approches holistiques pour renforcer la résilience.
Le triple choc du climat, de la COVID-19 et des invasions de criquets pèlerins ont aggravé la situation des populations vulnérables dans la Corne de l'Afrique. Ainsi, 6,7 millions de personnes en Somalie sont susceptibles d'être confrontées à des niveaux plus élevés d'insécurité alimentaire. Les populations agropastorales dans la zone la plus touchée par les conflits au sud de la Somalie pourraient être confrontées à la famine, et le nombre de déplacements liés à la sécheresse depuis 2021 est de 1,1 million, avec 4,6 millions de personnes déplacées à l'intérieur du pays, ou 3 personnes sur 10. Par ailleurs, les coûts élevés du carburant et des engrais intensifient encore la crise. Selon les statistiques, l'Afrique orientale et australe représente 60 % de la consommation d'engrais en Afrique subsaharienne, l'Éthiopie, le Kenya et le Soudan étant les principaux consommateurs.
« Un effort concerté des gouvernements, des organisations régionales, des partenaires de développement et des autres parties prenantes est nécessaire pour endiguer les risques qui menacent la Corne de l’Afrique, notamment l'insécurité alimentaire », selon Mme Boutheina Guermazi, Directrice de la Banque mondiale pour l'intégration régionale en Afrique subsaharienne, au Moyen-Orient et en Afrique du Nord lors Forum annuel des idées du Heritage Institute for Policy Studies tenu à Djibouti le 5 décembre 2022, sur le thème Changement climatique et conflits dans la Corne de l’Afrique : Défis, réponses et nouveau mandat. « Le coût de l'inaction est encore plus élevé. Un réchauffement de la planète de 3°C d'ici 2100 - c'est-à-dire le statu quo - entraînera des pertes potentielles de PIB estimées à 2 900 milliards de dollars. »
Il convient donc de rallier des stratégies appropriées d'adaptation et de résilience au climat pour lutter contre la crise climatique. En cela, l'agriculture et les systèmes alimentaires en Afrique subsaharienne nécessiteraient des investissements importants.
Pour parvenir à des solutions durables, les plans d'action doivent être équitables et favorables aux pauvres, accompagnés de politiques efficaces favorisant une croissance à faible émission de carbone et l'adaptation au climat. L'Initiative pour la Corne de l'Afrique présente un nouveau modèle pour l'intégration régionale qui englobe le dialogue politique, les investissements et l'appropriation politique. Ses principales priorités (infrastructures régionales, intégration commerciale et économique, résilience et développement du capital humain) sont parfaitement alignées sur la Stratégie de la Banque mondiale pour l'intégration régionale et la coopération. L'enveloppe prioritaire de l'Initiative, d'un montant de 15,89 milliards de dollars, est en cours d'actualisation pour y inclure les priorités de développement de son nouveau membre, le Soudan du Sud.
L’Initiative pour la Corne de l’Afrique met l’accent sur la résilience climatique à travers plusieurs programmes financés par la Banque mondiale, y compris :
- le Programme de résilience des systèmes alimentaires adaptable de 2,3 milliards de dollars dont la phase initiale bénéficiera à 2,3 millions de personnes ;
- le Projet de résilience des eaux souterraines de 385 millions de dollars couvrant les zones de déficit chronique en eau, avec des solutions intelligentes de captage des aquifères pour améliorer l'approvisionnement en eau pour 3,3 millions de personnes ;
- le Projet de 327,5 millions de dollars pour la réduction des risques, l'inclusion et la valorisation des économies pastorales, grâce à des solutions d'assurance complètes et innovantes pour 1,6 million de pasteurs ; et
- le Programme régional de résilience climatique doté d'un budget d'un milliard de dollars, qui viendra sous la forme d'un bouquet de solutions comprenant le financement des risques climatiques, les investissements dans la résilience climatique, la gestion des actifs climatiques et la protection sociale adaptative pour la résilience.
Les défis de développement liés au changement climatique dans la Corne de l'Afrique, et dans toute l’Afrique nécessiteront des efforts soutenus de toutes les parties prenantes pour renforcer la résilience et la croissance centrées sur les personnes.
La Banque mondiale, la Banque africaine de développement, l'Union européenne et d'autres organisations travaillent en étroite collaboration avec les gouvernements des pays, les organisations régionales, le secteur privé et la société civile dans la Corne de l'Afrique afin d'optimiser le développement et la prospérité de la région.
