Seychelles

La République des Seychelles est un archipel de 115 îles au nord-est de Madagascar. Le pays compte une population totale de 121 355 habitants dont les trois quarts vivent sur l'île principale de Mahé. Les Seychelles ont le produit intérieur brut (PIB) par habitant le plus élevé d'Afrique, à 16,7 milliards de dollars (2023). Leur économie est fortement dépendante du tourisme et de la pêche, et le changement climatique pose des risques de durabilité à long terme.

Indépendantes depuis 1976, les Seychelles sont une démocratie relativement jeune. La première élection présidentielle multipartite a eu lieu en 1993 après l'adoption d'une nouvelle constitution.

Des élections ont eu lieu aux Seychelles du 25 au 27 septembre 2025 avec un scrutin portant à la fois sur la présidence et sur l'Assemblée nationale. Le chef de l'opposition Patrick Herminie (Seychelles unies) est arrivé en tête des élections présidentielles avec 48,8 % des voix, un meilleur résultat que les 46,6 % obtenus par le président sortant Wavel Ramkalawan (Linyon Demokratik Seselwa – LDS). Aucun candidat n’ayant dépassé les 50 %, un deuxième tour aura lieu du 9 au 11 octobre. Le parti Seychelles unies a également obtenu la majorité à l'Assemblée nationale, remportant à la fois des sièges de circonscription et des sièges proportionnels.

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Le Revenu national brut (RNB) des Seychelles est le plus élevé d’Afrique. L'économie est dépendante du tourisme, de la pêche et des activités connexes. Les réformes menées depuis 2008 ont favorisé le développement. La croissance s’est établie à 2,9 % en 2024, dont 2,3 points provenant des services : télécommunications, services financiers, fonctions support et administratives, construction. La croissance modérée observée en Europe et la diminution du nombre de vols ont entraîné une croissance de 0,5 % des entrées de touristes (soit 1,5 point en deçà de l’objectif) et une baisse de 3,6 % des recettes touristiques en monnaie locale. La position extérieure est saine, soutenue par les investissements directs étrangers (IDE) et les réserves.

Le ralentissement des recettes touristiques et la stabilité des importations ont creusé le déficit courant de 0,5 point, le portant à 7,9 % du PIB en 2024. Les IDE sont restés importants malgré une baisse de 0,7 point de PIB due à l'achèvement de projets hôteliers et au report du développement de l'île de l'Assomption. Les réserves brutes de change s'élevaient à 873 millions de dollars en juin 2025, soit +16,7 % en glissement annuel, couvrant 4,1 mois d'importations. Le taux directeur est stable à 1,75 % depuis mars 2024. L'inflation a atteint 1,7 % en glissement annuel en décembre 2024, après un épisode de déflation de 2023, du fait de la hausse des prix des services publics et de la dépréciation de la devise. Elle s'établit à 0,5 % en glissement annuel en juin 2025 suite à la baisse des tarifs de l'électricité.

L'inflation sous-jacente est de 0,5 %, soit +1,5 point en glissement annuel. Le gouvernement a enregistré un excédent primaire de 3,2 % en 2024 (contre 1,7 % en 2023) grâce à la hausse des recettes et à la sous-exécution des dépenses d'investissement. La dette publique a augmenté pour atteindre 60 % du PIB en 2024, en partie en raison de la hausse des taux d'intérêt réels extérieurs et de la dépréciation de la roupie.

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Malgré leur statut de pays à revenu élevé, les Seychelles doivent améliorer leur productivité et soutenir le dynamisme de leur économie pour favoriser une croissance et un meilleur partage de la prospérité. Le pays est exposé à des vulnérabilités grandissantes liées à l’insuffisante diversification de l’économie, son insularité, sa petite taille, l'éloignement vis-à-vis du continent, la menace de chocs climatiques et l'exposition aux crises externes, notamment les fluctuations du tourisme et du prix des importations (denrées alimentaires, carburant). Si le pays affiche le PIB par habitant le plus élevé de la région, il doit remédier aux pénuries de main-d'œuvre et renforcer la protection sociale pour améliorer le développement du capital humain. Le chômage est faible (3,2 %) et l'extrême pauvreté presque éradiquée, mais certaines fragilités subsistent. La toxicomanie, les grossesses des adolescentes, la dégradation du système scolaire, le chômage élevé des jeunes et le nombre important de femmes parentes isolés menacent le développement du capital humain et la viabilité économique à long terme.

Les catastrophes fréquemment déclenchées par les moussons, les inondations et les glissements de terrain exigent une stratégie d’adaptation au risque climatique, avec les financements nécessaires. À court terme, il faut maintenir la viabilité de la dette et réformer le système de protection sociale pour venir en aide aux plus vulnérables. À moyen terme, l'accent doit être mis sur l'accroissement des recettes, l'augmentation des dépenses d'investissement pour l'adaptation au changement climatique, et la création d'une marge de manœuvre budgétaire via une gestion prudente des dépenses et une plus grande mobilisation des recettes. Le développement durable des Seychelles passera aussi par la mise en œuvre de réformes structurelles de la gestion des finances publiques et de la gouvernance, ainsi qu’un effort de numérisation et d’assainissement des entreprises publiques.

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La stratégie du Groupe de la Banque mondiale aux Seychelles, décrite dans le cadre de partenariat-pays 2025-2030 (CPF), vise à soutenir la transition du pays vers un développement plus inclusif, plus résilient et plus durable. Le CPF aborde notamment les problématiques de productivité, de participation et de performance du secteur public. Il vise l'amélioration de la qualité de vie des citoyens : opportunités d'emploi, environnement des affaires pour les PME, renforcement du capital humain grâce à l'éducation. La stratégie encourage aussi la numérisation (y compris des services publics), la résilience climatique, l'adoption des énergies renouvelables et la gestion durable des déchets

Axe essentiel de cette stratégie, le renforcement de la résilience macro-budgétaire vise à encourager la prudence en matière macroéconomique, notamment via une utilisation efficace des ressources publiques pour promouvoir la résilience économique, sociale et environnementale. Parmi les mesures clés figurent l'amélioration de la formation professionnelle, l'appui à l'économie numérique, et la promotion de l'adoption des énergies renouvelables.

Le portefeuille de la Banque mondiale s’élevait à 80 millions de dollars en août 2025 (projets d’investissement et appui budgétaire).

En partenariat avec le gouvernement, la Banque mondiale a lancé un Projet de gestion des déchets solides visant à améliorer les performances du secteur, à promouvoir la circularité et à renforcer le système de protection sociale. Elle a approuvé l'Opération de politique de développement durable et inclusif (2024), le Projet d'accélération des énergies renouvelables (2025) et le Programme régional de préparation aux situations d'urgence (REPAIR) (2025). Le Groupe de la Banque mondiale produit un Rapport sur le climat et le développement du pays, ainsi qu'une étude sur la croissance et l'emploi, afin d'orienter les interventions en matière de résilience climatique, de création d'emplois et de transformation économique.

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L'Opération de politique de développement de la Banque mondiale aux Seychelles a permis de mettre en œuvre des réformes visant à renforcer la stabilité financière, la transparence budgétaire et la résilience environnementale et sociale.

Grâce à la série DPF sur la Viabilité budgétaire et la résilience climatique (75 millions de dollars), le gouvernement a promulgué la loi sur la stabilité financière, adopté une supervision fondée sur les risques, favorisé les énergies renouvelables et amélioré la transparence. La résilience environnementale a été renforcée grâce à la taxe sur la durabilité environnementale du tourisme, à la mise à jour des plans d'aménagement du territoire et à la protection du littoral et des pêcheries. La protection des données et les infrastructures financières ont été renforcées. La concurrence dans le domaine des TIC s'est améliorée grâce à l'Autorité de régulation des communications des Seychelles. Les réformes de la protection sociale ont élargi la couverture, doublant presque les dépenses réelles. Le DPF pour une Croissance durable et inclusive (30 millions de dollars) soutient la stabilité financière et la croissance inclusive grâce à des réformes séquentielles. Il encourage l'action climatique, l'inclusion sociale et les interventions en faveur des jeunes.

La Banque a soutenu le relèvement de l'âge de la retraite dans le secteur public et l'adoption d'un plan d'ajustement des prestations de retraite. Le système d'évaluation du handicap de l'OMS a été adopté.

En matière de gestion des déchets, le Projet de gestion des déchets solides encourage l'extension de la décharge de Providence, les études de faisabilité pour les technologies futures et la mise en œuvre d'une feuille de route pour la circularité. La Banque a également soutenu les politiques relatives à la responsabilité des producteurs sur les déchets solides (2025-2030) et les produits chimiques/déchets dangereux (2024-2029).

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