Programme-cadre Sahel et pays côtiers d'Afrique de l'Ouest (SAWAC en anglais)

Programme-cadre Sahel et pays côtiers d'Afrique de l'Ouest (SAWAC en anglais)

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Les pays du Sahel et de l’Afrique de l’Ouest côtière sont confrontés à certains des défis les plus complexes et évolutifs au monde, qui menacent la croissance inclusive et la stabilité régionale. Le programme-cadre Sahel et pays côtiers d'Afrique de l'Ouest (SAWAC, en anglais), qui abrite le Programme de protection sociale adaptative au Sahel (PPSAS), est une initiative régionale qui vise à s’attaquer aux facteurs de fragilité, de conflit et de violence et à renforcer la résilience des populations les plus pauvres et les plus vulnérables vivant au Sahel et dans les pays côtiers d’Afrique de l’Ouest exposés à des risques de répercussions.


  • SAWAC : renforcer la résilience au-delà des frontières

    Dans le Sahel et l’Afrique de l’Ouest côtière, les pays sont confrontés à des défis interconnectés qui touchent de manière disproportionnée les populations les plus pauvres et les plus vulnérables. Dans l’ensemble de l’Afrique de l’Ouest, l’extrême pauvreté, l’insécurité alimentaire généralisée et les faibles niveaux de capital humain sont aggravés par des chocs climatiques de plus en plus fréquents, ces difficultés étant particulièrement aiguës au Sahel. Les inégalités structurelles, l’accès limité aux services essentiels — en particulier dans les zones frontalières reculées — ainsi que l’insuffisance des possibilités d’éducation, de développement des compétences et d’emploi freinent la croissance inclusive et érodent la confiance des citoyens dans les institutions publiques. Les risques et les effets de débordement liés à la fragilité, aux conflits et à la violence s’intensifient dans toute l’Afrique de l’Ouest, entraînant le déplacement forcé de millions de personnes et exacerbant les vulnérabilités existantes.

    Renforcer durablement la résilience et la stabilité dans la région suppose de répondre à la fois aux besoins immédiats et aux facteurs structurels de la fragilité, des conflits et de la violence, au sein des pays comme au-delà des frontières. Pour relever ces défis, le programme-cadre pour le Sahel et les pays côtiers d’Afrique de l’Ouest (SAWAC), lancée en 2024, cette initiative du Groupe de la Banque mondiale, vise à s’attaquer aux facteurs de fragilité, de conflit et de violence et à renforcer les sources de résilience dans la région, en traduisant les données probantes en dialogue sur les politiques, en assistance opérationnelle et en interventions de développement à plus grande échelle.

     

    SAWAC FR map
    Le SAWAC soutient 11 pays : le Bénin, le Burkina Faso, la Côte d’Ivoire, le Ghana, la Guinée, le Mali, la Mauritanie, le Niger, le Sénégal, le Tchad et le Togo.

    Conjuguer les appuis pour obtenir un impact durable à grande échelle

    La structure du SAWAC est conçue pour renforcer l’impact et favoriser le passage à l’échelle, réduire la fragmentation et permettre une action coordonnée entre ses différents piliers et espaces géographiques. Le programme-cadre SAWAC regroupe, dans le cadre d’un dispositif commun axé sur les résultats, deux fonds fiduciaires multidonateurs indépendants sur le plan fiduciaire : le Fonds fiduciaire d’ancrage du SAWAC (SAWAC Anchor Trust Fund) et le Programme de protection sociale adaptative au Sahel (PPSAS), en tant que fonds fiduciaire associé. Cette structure permet de créer d’importantes synergies. Elle offre au PPSAS une plateforme pour renforcer la collaboration intersectorielle et étendre son action aux pays côtiers, tout en permettant au SAWAC de tirer parti des infrastructures de connaissances (en savoir plus ici) et de l’expertise opérationnelle déjà établies par le PPSAS dans les contextes fragiles.

    Le SAWAC, y compris son programme associé, le PPSAS, bénéficie du soutien financier de quatre bailleurs de fonds : l’Allemagne, la France, le Danemark et le Royaume-Uni. Leurs représentants orientent la mise en œuvre du programme dans le cadre du Conseil de partenariat annuel du SAWAC et de réunions régulières du Groupe consultatif technique, contribuant ainsi à renforcer la collaboration et la confiance entre les partenaires.

  • Le SAWAC s’articule autour de quatre piliers multisectoriels qui associent analyses, données probantes et services-conseils à des financements stratégiques.

     

    Pilier 1. Soutenir le développement territorial et la prestation de services au niveau local

    Renforcer les capacités institutionnelles et la gouvernance locale afin d’améliorer la prestation de services et de favoriser le développement économique, en particulier dans les zones fragiles, transfrontalières et touchées par les déplacements.

    • Dans le cadre de ce pilier, le SAWAC soutient la production d’analyses opérationnelles et la mise en œuvre d’activités d’appui-conseil à travers les parcours de gouvernance urbaine et locale pour le Sahel et le golfe de Guinée (Urban and Local Governance Pathways for the Sahel and Gulf of Guinea). Ces travaux visent à éclairer la planification territoriale et urbaine, à améliorer l’allocation intégrée des ressources publiques et à renforcer les capacités institutionnelles aux niveaux national et infranational au Bénin, au Burkina Faso, au Tchad, en Guinée et au Mali.

     

    Pilier 2. Élargir l’accès à l’éducation et au développement des compétences pour favoriser l’accès à l’emploi

    Améliorer l’accès à l’éducation, au développement des compétences et à l’emploi pour les populations les plus vulnérables — en particulier les femmes et les jeunes — grâce à des parcours d’apprentissage innovants et accessibles, à une gouvernance renforcée des systèmes éducatifs et à des interventions en matière de compétences et d’emploi fondées sur des données probantes.

    • À travers le Projet régional pour l’apprentissage et la collaboration dans le domaine de l’éducation au Sahel (RELANCE), le SAWAC soutient les efforts visant à relever les défis persistants en matière d’éducation dans le Sahel. RELANCE contribue à renforcer la gouvernance des systèmes éducatifs et à élargir l’accès à l’éducation pour les jeunes vulnérables, notamment les enfants nomades, les personnes déplacées de force et les familles transfrontalières touchées par des chocs, notamment ceux liés au changement climatique.
    • L’appui du SAWAC au Diagnostic sur l’emploi et les compétences des jeunes — Créer des emplois plus nombreux et de meilleure qualité dans les pays du Sahel et les pays côtiers d’Afrique de l’Ouest — contribue à constituer la base de données probantes nécessaire à la conception d’interventions ciblées et efficaces en matière de développement des compétences et d’emploi en Guinée, en Mauritanie, au Niger et au Sénégal. Cette recherche porte en particulier sur les groupes les plus vulnérables, notamment les femmes, les jeunes, les populations des régions accusant un retard de développement et les travailleurs du secteur informel.

     

    Pilier 3. Renforcer la résilience face aux chocs

    Renforcer la résilience des populations, des paysages et des systèmes alimentaires dans le Sahel grâce à la protection sociale adaptative, à une gouvernance durable des terres et à des moyens de subsistance adaptés au changement climatique.

    • À travers le Programme de protection sociale adaptative au Sahel (PPSAS), le SAWAC soutient six pays sahéliens — le Burkina Faso, le Mali, la Mauritanie, le Niger, le Sénégal et le Tchad — dans le renforcement de systèmes nationaux de protection sociale adaptative pilotés par les pays, afin d’accroître la résilience des ménages les plus pauvres et les plus vulnérables face aux chocs liés au climat et à d’autres chocs. Le PPSAS associe financements, expertise technique et appui institutionnel pour aider les gouvernements à renforcer leurs systèmes, à expérimenter et à mettre à l’échelle des approches innovantes, et à améliorer la conception des programmes de protection sociale adaptative.
    • À travers son appui à RESILAND Sahel, le SAWAC renforce les capacités nationales à développer une gestion intégrée des paysages tenant compte des dynamiques de conflit, afin d’améliorer la sécurité alimentaire et la résilience climatique, de promouvoir la création d’emplois durables et de renforcer la cohésion sociale au Burkina Faso, au Tchad, au Mali et au Niger.

     

    Pilier 4. Engagement stratégique transversal

    Renforcer l’efficacité et l’impact des interventions du Groupe de la Banque mondiale, des gouvernements et des partenaires au développement face à la fragilité, aux conflits et à la violence dans l’ensemble de la région.

    • Le SAWAC soutient l’apprentissage technique, analytique et opérationnel afin de renforcer la prévention des conflits et les réponses aux déplacements forcés dans huit pays du Sahel et d’Afrique de l’Ouest côtière. Cet appui s’articule autour de trois activités complémentaires : renforcer les approches de prévention en Mauritanie et au Sénégal ; faire progresser les initiatives en faveur de la résilience sociale et de la prévention des conflits au Bénin, au Burkina Faso, en Côte d’Ivoire, au Mali et au Togo ; et renforcer la coordination numérique en faveur du développement local et de la prévention des conflits, parallèlement à la réalisation de diagnostics sur les besoins des personnes déplacées de force et des communautés d’accueil dans le nord du Ghana.
    • Dans le cadre de ce pilier, le SAWAC facilite les échanges de connaissances entre secteurs et entre pays, favorisant une dynamique coordonnée d’apprentissage partagé et permettant d’étendre les résultats à l’échelle de la région.

     

    Les quatre piliers du SAWAC favorisent l’innovation, renforcent les capacités de mise en œuvre et mobilisent des partenariats transfrontaliers afin de renforcer durablement la résilience et la stabilité dans la région.

     

    Au cours de sa première année, le SAWAC a mis en place des fondements institutionnels et analytiques essentiels dans le cadre de ses quatre piliers. Alors que la région connaît une période de fragilité accrue, le SAWAC s’appuie sur ces acquis pour contribuer activement à la traduction des données probantes en dialogue sur les politiques publiques, en appui opérationnel et en interventions à plus grande échelle dans les pays du Sahel et les pays côtiers d’Afrique de l’Ouest.

    S’appuyant sur plus d’une décennie d’engagement et d’impact dans le Sahel, la troisième phase du PPSAS (2025-2030) s’articule autour de trois axes essentiels : renforcer les systèmes nationaux de protection sociale adaptative ; développer des programmes de protection sociale adaptative efficaces et efficients ; et mobiliser les financements et les partenariats nécessaires pour favoriser des programmes prévisibles qui renforcent durablement la résilience et consolident les trajectoires vers l’emploi et l’autonomie.

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En bref

SAWAC est une initiative du Groupe de la Banque mondiale, lancée en 2024, qui vise à s'attaquer aux facteurs de fragilité, de conflit et de violence, ainsi qu'à renforcer les sources de résilience au Sahel et dans les pays côtiers d'Afrique de l'Ouest.


Contactez-nous

Programme-cadre « Sahel and West Africa Coastal Countries » (SAWAC)
sawac@worldbank.org