La stratégie du Groupe de la Banque mondiale pour l’Afrique mise sur des opportunités de croissance et de réduction de la pauvreté qui auront pour principal objectif de soutenir la transformation structurelle, la diversification économique, la résilience et l’inclusion. L’Afrique est constituée de pays à faible revenu, de pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure et de la tranche supérieure, ainsi que de pays à revenu élevé. Le continent dénombre 18 pays fragiles ou en situation de conflit et 13 petits États faiblement peuplés, au capital humain limité et au territoire restreint. Face à cette diversité, le Groupe de la Banque mondiale propose un large éventail d’instruments, traditionnels et innovants, adaptés aux besoins de ces pays.
Pour installer une croissance plus inclusive et tirer le meilleur parti du dividende démographique, la stratégie de développement pour l’Afrique devra s’affranchir des approches habituelles. À terme, la région doit impérativement mettre en œuvre, concomitamment, les quatre actions suivantes : investir plus et mieux dans les populations ; se propulser dans l’économie numérique et high-tech du 21e siècle ; mobiliser les financements et le savoir-faire du secteur privé pour combler le déficit d’infrastructures ; et améliorer la résilience à la fragilité, au conflit et au changement climatique.
La stratégie privilégie les domaines stratégiques suivants :
Émancipation des femmes en vue d’infléchir les dynamiques de la fécondité et accélérer les gains de capital humain : à travers son nouveau Projet sur le capital humain, la Banque mondiale est à la pointe des efforts visant à aider les pays à renforcer leurs ressources humaines. Une première cohorte de 44 pays, dont 15 pays africains, se sont engagés à investir plus et mieux dans leur population. Bien que chaque pays soit confronté à des obstacles spécifiques et dispose d’opportunités qui lui sont propres, trois grands risques pèsent sur la survie, l’éducation et la santé des jeunes Africains : des taux de fertilité élevés ; des situations de fragilité, de conflit et de violence ; et des financements sous-optimaux. L’émancipation féminine est au cœur de ces trois enjeux et le Groupe de la Banque mondiale continuera de soutenir les initiatives qui promeuvent l’éducation et la santé des femmes, ainsi que la planification familiale, contribuant ainsi à faire baisser les taux de fécondité et à investir dans les prochaines générations. Une population en bonne santé, instruite et ayant toutes les armes en main pour affronter l’avenir constitue le meilleur moyen d’éradiquer la pauvreté en Afrique et de contribuer à la stabilité et à la prospérité dans le monde.
Accélération de l’économie numérique : le continent peut s’appuyer sur l’économie numérique pour stimuler la croissance et l’innovation. A contrario, s’il échoue à combler son retard dans ce domaine, ses économies vont se retrouver isolées et condamnées à la stagnation. En investissant dans l’économie numérique et en engageant des réformes, l’Afrique peut accélérer son développement, voire faire un véritable bond en avant par rapport au modèle de croissance traditionnel et, en sautant les étapes intermédiaires d’une économie centrée sur l’agriculture, passer à l’économie numérique tout en construisant les infrastructures, les systèmes et les compétences clés. À travers son initiative pour aider l’Afrique à partir à la conquête du numérique (DE4A), le Groupe de la Banque mondiale aide le continent à enclencher la transformation digitale, redoubler d’efforts et mobiliser des ressources pour jeter les bases d’une économie numérique prospère.
Changement climatique : ce sont les Africains pauvres qui risquent d’être le plus affectés par le changement climatique et, en particulier, par l’évolution des températures et de la pluviosité. Face à l’aggravation des risques climatiques, l’investissement dans des mécanismes d’adaptation et de résilience et dans la gestion des risques de catastrophes continuera de figurer parmi les grandes priorités. Le Business plan pour le climat en Afrique, lancé en 2016, a permis d’obtenir, avant les échéances fixées, des résultats importants dans plusieurs domaines : agriculture climato-intelligente, gestion intégrée des bassins versants, économies océaniques à l’épreuve du climat, résilience climatique dans les zones littorales, développement social et énergies renouvelables. Depuis son lancement, la Banque mondiale a approuvé 176 projets pour un volume total d’engagements de 17 milliards de dollars, soit le double de l’objectif initial fixé pour 2020 (8,5 milliards).
Intégration régionale : en Afrique, l’intégration régionale reste un maillon central de la stratégie du Groupe de la Banque mondiale pour améliorer les communications, mettre à profit les économies d’échelle et favoriser des actions collectives face à des défis communs. Les prochaines opérations privilégieront des projets moins nombreux mais de plus grande envergure dans des domaines comme l’économie numérique, les échanges d’électricité, le capital humain et les poches infrarégionales de fragilité. Le Groupe de la Banque mondiale continuera de développer les approches régionales et nationales à l’efficacité avérée.
Maximisation du financement pour le développement : conscient de la raréfaction des ressources publiques et de la montée des aspirations des citoyens africains, le Groupe de la Banque mondiale a adopté une approche de maximisation des financements (a) qui consiste à mobiliser systématiquement toutes les ressources, les expertises et les solutions dans le but de créer un environnement propice à l’investissement, en particulier privé. La participation des opérateurs privés va croissant, avec des investissements dans les infrastructures en Afrique qui ont bondi de 151 % entre 2014 et 2015, de 2,5 milliards à 6,3 milliards de dollars. Mais la marge de manœuvre reste encore considérable. Grâce aux efforts concertés du Groupe de la Banque mondiale, les projets de production d’électricité en Afrique concernent majoritairement le secteur privé et s’emploient à respecter l’environnement. Le Groupe a jusqu’ici réussi à mobiliser plus de 2 milliards de dollars d’investissements privés au Kenya et près d’un milliard au Cameroun.
Renforcement de la résilience aux conflits et aux violences : l’Afrique subsaharienne est confrontée à de graves problèmes de fragilité, de conflit et de violence, qui menacent ses gains de développement. Avec la recrudescence des conflits violents, la lutte contre l’extrême pauvreté en Afrique va exiger de s’atteler plus résolument aux facteurs sous-jacents, afin de permettre à la paix et à la prospérité partagée de s’imposer. À travers le mécanisme d’atténuation des risques d’IDA-18, le Groupe de la Banque mondiale mobilise toujours plus de ressources pour aider des pays comme le Niger et la Guinée à atténuer les facteurs alimentant la fragilité, le conflit et la violence. Avec les Nations Unies, le Comité international de la Croix-Rouge et des grandes entreprises technologiques mondiales, la Banque mondiale a récemment lancé un nouveau mécanisme d’action contre la famine. Cette initiative s’appuie sur des technologies comme l’intelligence artificielle ou l’apprentissage automatique pour renforcer la capacité à anticiper les famines et à organiser le décaissement des fonds avant la survenue d’une crise. Dans des pays comme la Somalie ou la République centrafricaine, le Groupe de la Banque mondiale s’attache à renforcer les capacités et la légitimité des États, améliorer la responsabilité et la solidarité des institutions pour, au final, faire émerger l’indispensable confiance entre les citoyens et l’État, garante d’une paix et d’une stabilité durables.
Développement des savoirs : le savoir est un levier essentiel des efforts déployés par le Groupe de la Banque mondiale pour obtenir de meilleurs résultats de développement et rendre l’aide plus efficace. Les rapports périodiques sur la situation économique d’un pays, élaborés en concertation avec les pays membres et d’autres parties prenantes, permettent des échanges de fond sur les grands enjeux. Des analyses ont été récemment menées sur la transformation structurelle, les vulnérabilités macroéconomiques, la fragilité et la pauvreté et l’amélioration de la gouvernance, ou sur des sujets plus spécifiques comme les perspectives d’investissement en Afrique pour le secteur privé, l’entrepreneuriat féminin, les retards de croissance, l’apprentissage et l’accès à l’éducation ou l’urbanisation.
Dernière mise à jour: 11 avr. 2019
