Bénin Présentation

  • Bordé à l’ouest par le Togo, à l’est par le Nigéria et au nord par le Burkina Faso et le Niger, le Bénin possède un débouché de 121 kilomètres de long sur le golfe de Guinée. Sa population était estimée à au moins 10,9 millions d’habitants en 2016. Le pays a récemment engagé des réformes économiques et structurelles importantes.

    Situation politique

    Le Bénin bénéficie d’un régime démocratique et se distingue par sa stabilité politique. Depuis la fin du régime marxiste-léniniste, en 1989, le pays a organisé six scrutins présidentiels, sept élections législatives et trois élections locales, qui se sont déroulés pacifiquement. L’élection présidentielle de mars 2016 s’est soldée par la victoire de Patrice Talon, un homme d’affaires multimillionnaire ayant fait fortune dans le coton. En décembre 2016, la nouvelle équipe au pouvoir a adopté le « Programme d’actions du gouvernement » (PAG), un ambitieux plan de développement structuré autour de 45 projets phares visant à améliorer la productivité et les conditions de vie de la population. Elle bénéficie d’une majorité confortable au Parlement (61 sur 82 députés). Les prochaines élections législatives auront lieu en 2019.

    Situation économique

    L’économie béninoise dépend fortement du commerce informel de réexportation et de transit avec le Nigéria (qui représente environ 20 % du PIB) ainsi que de l’agriculture. La croissance s’est accélérée en 2017, pour passer de 4 % à 5,6 % (soit un taux de croissance du PIB par habitant de 2,7 %), grâce au dynamisme du secteur agricole notamment, et en particulier d’une production record de coton. La croissance a en outre été tirée par une hausse des investissements publics (principalement dans les infrastructures) et par la très bonne performance du secteur des services qui a bénéficié de la reprise de l’économie nigériane. Le taux d’inflation est redevenu positif, pour s’établir en moyenne à 0,1 % en 2017 (contre -0,8 % en 2016), en raison de l’augmentation des prix pétroliers et alimentaires. Le déficit des transactions courantes s’est creusé de 9 à 11 % du PIB entre 2016 et 2017, sous l’effet des importations liées à l’énergie et à l’infrastructure. La hausse des exportations a été supérieure à la croissance du PIB, mais inférieure à celle des importations. Alors que le déficit primaire a été ramené de 4,8 % du PIB en 2016 à 3,9 % en 2017, le déficit global des finances publiques n’a que légèrement reculé sur la même période (de 6,0 % à 5,9 %) du fait du niveau plus élevé des taux d’intérêt.

    Situation sociale

    En dépit d’une croissance économique comprise entre 4 et 5 % par an depuis deux décennies, la pauvreté reste répandue en raison du faible niveau des taux de croissance par habitant (1,6 % seulement sur la période 2006–2016). Le taux de pauvreté à l’échelle nationale ressortait à 40,1 % en 2015. Les ménages dirigés par une femme s’en sortent comparativement mieux (28 % sont pauvres, contre 38 % pour les ménages dirigés par un homme), même si les femmes sont pénalisées par un manque d’accès aux opportunités économiques et sous-représentées dans les postes à hautes responsabilités. Les secteurs de l’éducation et de la santé absorbent une part conséquente des dépenses publiques (en moyenne, 23 et 7 % respectivement). Ils doivent faire l’objet d’une répartition géographique des ressources plus équitable, ainsi que d’une gestion plus efficace.

    Enjeux de développement

    Le Bénin est exposé aux chocs exogènes que constituent les conditions météorologiques, les fluctuations des termes de l’échange (prix du coton et du pétrole) et la situation au Nigéria. Ce pays est en effet le premier partenaire commercial du Bénin et sa principale source d’activité économique, sachant que 80 % des importations béninoises sont destinées au voisin nigérian. La reprise de l’activité au Nigéria, officiellement sorti de la récession en septembre 2017, a entraîné la croissance béninoise.

    L’environnement des affaires reste médiocre malgré des progrès dans l’économie formelle, ce qui continue de dissuader les investisseurs nationaux et internationaux. Le Bénin se situe au 153e rang sur 190 pays dans le classement Doing Business de la Banque mondiale sur la réglementation des affaires. S’il a récemment progressé en matière de création d’entreprise et de raccordement à l’électricité, le Bénin doit redoubler d’efforts sur le plan de l’accès au crédit et du paiement des impôts. En outre, il continue de faire face à des défis majeurs en matière de corruption, se classant au 95e rang sur 175 pays dans l’Indice de perception de la corruption de Transparency International en 2016 (alors qu’il occupait le 83e rang en 2015).

    Dernière mise à jour: 04 déc. 2018

  • L’action du Groupe de la Banque mondiale au Bénin

    Le cadre de partenariat du Groupe de la Banque mondiale avec le Bénin, qui couvre la période 2018-23, s’articule autour de trois domaines :

    • la transformation structurelle pour la compétitivité et la productivité ;
    • les investissements dans le capital humain ;
    • le renforcement de la résilience et la réduction de la vulnérabilité au climat.

    Actuellement, le portefeuille comporte 12 projets nationaux représentant un engagement total de 735,31 millions de dollars auxquels s’ajoutent 11,83 millions de dollars provenant de deux fonds fiduciaires et quatre projets régionaux représentant 103 millions de dollars au total. Ces projets concernent les secteurs suivants : appui budgétaire, développement urbain, eau, développement local et protection sociale, environnement, télécommunications, emploi des jeunes, santé, nutrition, renforcement des capacités, énergie et transport régional. 

    Société financière internationale (IFC)

    La stratégie actuelle d’IFC pour le Bénin s’articule autour des axes suivants :

    • établir des partenariats avec des intermédiaires financiers pour améliorer l’accès aux financements pour les entreprises ;
    • aider les institutions financières à renforcer leurs capacités afin de développer ce secteur et stimuler l’activité ;
    • appuyer le développement des infrastructures pour attirer les investissements (dans les activités portuaires, le secteur de l’électricité et des télécommunications) ;
    • renforcer le climat de l’investissement en collaboration avec la Banque mondiale ; et v) soutenir le déploiement du modèle de partenariat public-privé (PPP) pour assurer l’accès à l’eau en milieu rural, tout en renforçant les capacités locales en la matière.

    Agence multilatérale de garantie des investissements (MIGA)

    Le portefeuille de la MIGA au Bénin comprend trois investissements dans les secteurs du tourisme, des télécommunications et des services, qui totalisent des engagements bruts de 8.5 millions de dollars.

    Dernière mise à jour: 04 déc. 2018

  • Filets sociaux

    La Banque a financé un programme pilote de filets sociaux destiné à lutter contre le travail des enfants. Le versement d’allocations mensuelles de 3 500 francs CFA (soit environ 6 dollars) a aidé les familles des villages concernés à maintenir leurs enfants à l’école, et permis ainsi de réduire le travail des enfants béninois comme main-d’œuvre agricole au Nigéria. Les ménages ont en outre bénéficié d’activités génératrices de revenu. Le programme a permis à plus de 13 000 ménages pauvres dans 125 villages de bénéficier de transferts monétaires réguliers pour un montant total de 4 millions de dollars. La première phase du programme, dotée d’une enveloppe de 76 millions de dollars, a couvert la totalité des 77 communes du Bénin.

    À la clôture de l’opération, en décembre 2017, celle-ci avait mis en place quelque 1 300 sous-projets communautaires et 240 sous-projets communaux (remise en état de salles de classe, points d’eau potable, centres de santé, marchés), au profit de plus de 300 000 bénéficiaires directs, dont 48 % de femmes.

    Agriculture

    Lancé en 2012 avec des financements de la Banque mondiale (31 millions de dollars) et du Programme d’intervention d’urgence contre la crise alimentaire mondiale (15 millions de dollars), le projet d’appui à la diversification agricole a permis de redresser et améliorer la productivité des filières du riz, de l’aquaculture, de l’ananas et de la noix de cajou, et d’accroître leur valeur ajoutée. Il a reçu en 2017 un financement supplémentaire de 45 millions de dollars. En mars 2018, le nombre total de ses bénéficiaires directs s’élève à 180 200 personnes, sur les 250 000 que cible le projet d’ici à son terme, en février 2021. La proportion de femmes atteint 37 %, contre un objectif final de 40 %.

    Les 124 micro-projets (dont 22 sont dirigés par des femmes), soutenus par un mécanisme de financement concurrentiel et de subventions équivalentes, affichent de bons résultats dans l’ensemble des filières concernées. Des petits systèmes d’irrigation et de drainage ont ainsi été déployés sur 11 728 hectares, contre un objectif final de 12 678 hectares, avec à la clé un effet positif sur les rendements et la production. En outre, le projet a financé la construction de 119 entrepôts, dont 90 sont déjà terminés.

    Enfin, il a soutenu le développement d’organes interprofessionnels dans les filières de la noix de cajou et de l’ananas, permettant ainsi aux producteurs, transformateurs et autres parties prenantes de mieux peser sur les décisions stratégiques prises à plus haut niveau.

    Dernière mise à jour: 04 déc. 2018

  • L’Union européenne, la Banque africaine de développement), les organismes des Nations Unies, les donateurs bilatéraux, le Groupe de la Banque mondiale et le FMI sont les principaux partenaires du Bénin. Des créanciers moins traditionnels, comme la Chine et la Banque islamique de développement, sont aussi de plus en plus actifs. Des missions conjointes annuelles des principaux bailleurs de fonds sont organisées depuis 2004. Elles assurent le suivi de la mise en œuvre des réformes structurelles et sectorielles. Le gouvernement béninois et les bailleurs de fonds effectuent des examens réguliers conjoints au niveau sectoriel.

    Dernière mise à jour: 04 déc. 2018

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FINANCEMENTS

Bénin: Engagements par exercice (en millions de dollars)*

*Les montants comprennent les engagements de la BIRD et de l’IDA



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ACTIONS

19 avr. 2018

Africa's Pulse, No. 17, Avril 2018

Nos dernières perspectives économiques tablent sur une croissance à 3,1 % en 2018, qui s’établira à 3,6 % en moyenne sur 2019–20.

07 juin 2017

Réfugiés : comment l’Afrique fait face

De nombreux pays africains, parfois très pauvres, s’attachent à intégrer durablement les réfugiés.

30 oct. 2017

L’Association internationale de développement en Afrique

En attribuant près de 50% de ses ressources à 39 pays africains, l’IDA aide les pays les plus défavorisés de la planète.

30 oct. 2017

Multimédia de la Banque mondiale Région Afrique

Consultez les dernières vidéos, audiodiffusions et galleries de photos qui reflètent le travail de la Banque mondiale en Afrique subsaharienne.

31 oct. 2017

Doing Business au Bénin

Le rapport « Doing Business » évalue la règlementation des affaires dans le monde. Découvrez le classement de votre pays.

Autres ressources:

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