Transformer les paysages d’Haïti en moteurs de sécurité alimentaire

Défi

Au moment de la préparation du projet, Haïti était le pays le plus pauvre d’Amérique latine et de la Caraïbe (ALC), avec 27 % des agriculteurs ruraux vivant dans l’extrême pauvreté et confrontés à une insécurité alimentaire aiguë. L’agriculture a longtemps été la principale source de revenus mais a été affaiblie par un manque de financement chronique et une mauvaise gestion des ressources, ce qui a dégradé la base productive. De plus, les pratiques agricoles non durables, exacerbées par la pression foncière, le manque d’éducation, les difficultés économiques, les catastrophes naturelles ont entraîné une grave détérioration des bassins versants et une accélération de la déforestation.

Résultats

• 4 267 agriculteurs (excédant l’objectif fixé de 42 %) ont adopté des techniques agricoles améliorées.  Parmi ces agriculteurs, 38 % sont des femmes et plus de 80 % ont désormais un meilleur accès aux marchés.

• 2 050 hectares sont maintenant gérés de manière durable et quatre sous-bassins versants disposent de plans de gestion participatifs qui ont été élaborés.

• Un outil d'aide à la décision spatiale pour la prévention et la gestion des risques climatiques a été appliqué à 21 968 hectares couverts par le projet.

• 112 champs-écoles ont été créés dans quatre sous-bassins versants pour former les agriculteurs et les communautés à de meilleures pratiques agricoles à l’aide de kits techniques améliorés et 2 800 agriculteurs, dont 38 % de femmes, y ont participé.

• Un total de 1 511 agriculteurs, dont 47 % de femmes, ont bénéficié de 20 subventions de contrepartie destinées à améliorer l'accès des produits locaux aux marchés. 

• La construction de 50 réservoirs d'eau d'une capacité de 18 m³ chacun fournira un accès à l’eau à 250 ménages vulnérables.

• En réponse au séisme de 2021, 137 611 agriculteurs ont reçu en urgence des intrants et des services de production dans le cadre du mécanisme de réponse d'urgence du programme. De ce nombre, 20 968 agriculteurs ont reçu des variétés de semences résilientes au climat.

• 4 267 agriculteurs (excédant l’objectif fixé de 42 %) ont adopté des techniques agricoles améliorées.  Parmi ces agriculteurs, 38 % sont des femmes et 

Approche du Groupe de la Banque mondiale

S’appuyant sur des opérations antérieures, la Banque a mis en place une approche intégrée pour relever ces défis en combinant gestion durable des terres, agriculture résiliente au changement climatique et réduction des risques de catastrophe. L’objectif consistait à améliorer les ressources naturelles, à lutter contre l’érosion des sols et à augmenter la capacité de rétention d’eau en promouvant une production et des pratiques d’agriculture intelligente face au climat.  Cette approche a été adaptée au contexte agroécologique et a renforcé la capacité à générer des revenus durables.  Le projet a encouragé la participation active des communautés dans l’élaboration de plans participatifs et d’investissement pour les sous-bassins versants. Un système de subventions a fourni des kits techniques améliorés et les champs-écoles ont permis aux agriculteurs de se familiariser avec de nouvelles techniques agricoles et des pratiques de gestion des paysages grâce à une collaboration avec des bénéficiaires sélectionnés par la communauté. Des avantages significatifs ont été observés dans les rendements agricoles, la stabilité des revenus ruraux, la protection des communautés contre les risques d'inondations et de glissements de terrain causés par l'érosion des sols, le ruissellement des eaux et les conditions météorologiques extrêmes.

Contribution aux objectifs du Groupe de la Banque mondiale et à la création d’emploi

Le projet a contribué à la réduction de la pauvreté et à la lutte contre le changement climatique en aidant les agriculteurs à adopter des pratiques agricoles et une gestion durable des paysages, ce qui a amélioré leur productivité et leur résilience. Les subventions de contrepartie ont permis de soutenir 20 sous-projets agricoles et d’améliorer l’accès au financement pour les petits producteurs/entreprises, la qualité de la production et les liens avec les marchés.

D’autre part, 6 667 emplois temporaires ont été créés grâce à l'octroi d'incitations agricoles aux agriculteurs leur permettant d'accéder à des intrants/services essentiels, et 168 emplois temporaires ont été créés dans les champs-écoles (11 jeunes superviseurs et 157 animateurs).

Leçons apprises

Pour promouvoir une approche résiliente face aux vulnérabilités humaines et écologiques, il faut coordonner étroitement les autorités agricoles et environnementales, investir dans la résilience environnementale, créer des opportunités économiques intelligentes face au climat et intégrer les communautés dans la gestion des bassins versants.

Pour répondre aux besoins urgents de subsistance, renforcer la résilience à long terme et générer des impacts positifs durables, il est crucial de s’attaquer aux raisons de la fragilité environnementale. Dans un contexte aussi fragile que celui d’Haïti où se conjuguent le changement climatique, les aléas naturels, l’instabilité politique et les chocs macroéconomiques, la capacité d’adaptation, la flexibilité et l’existence de mécanismes de réponse rapide sont essentielles pour faire face à l’évolution constante des défis.

Prochaines étapes

En raison de la situation actuelle du pays, le gouvernement haïtien continue de faire face à des défis importants. Grâce à un soutien sectoriel stratégique solide et continu, la Banque finance deux opérations en cours basées sur l'approche Territoires Productifs Résilients (TPR) afin d’accroître la productivité, d’améliorer les moyens de subsistance et de renforcer la sécurité alimentaire, en particulier pour les ménages ruraux : le Projet d’urgence pour une Agriculture Résiliente pour la sécurité alimentaire (PARSA) et le TPR II. Ces projets visent à renforcer la résilience des populations pauvres face aux risques politiques, économiques et environnementaux persistants. La Banque travaille de concert avec le gouvernement haïtien pour promouvoir une agriculture intelligente face au climat, soutenir des pratiques de gestion et de production durables des terres et créer des opportunités d'emploi.