WASHINGTON, 4 mai 2021 — Selon un nouveau rapport de la Banque mondiale et de l’organisation Pact, l’amélioration des conditions de travail dans la petite exploitation minière pourrait renforcer la productivité, la santé et la sécurité des plus de 44 millions de mineurs artisanaux dans 80 pays. Le rapport présente des solutions pour améliorer la santé, la sécurité et l’équité du travail ainsi que la protection sociale dans le secteur de l’exploitation minière artisanale et à petite échelle et pour les quelque 134 millions d’individus au bas mot qui travaillent dans les industries périphériques.
Le rapport 2020 sur la situation de la petite exploitation minière (a) s’intéresse à la contribution de ce secteur à l’Objectif de développement durable no 8, qui promeut « une croissance économique soutenue, inclusive et durable, le plein emploi productif et un travail décent pour tous ». Principal constat, le poids de l’informalité — environ 90 % de l’activité globale — qui expose cette main-d’œuvre artisanale à de dangereuses conditions de travail : des glissements de terrain à l’exposition au mercure en passant par l’intense concassage des roches à la main, les mineurs travaillent la plupart du temps sans protection. Les conséquences socio-économiques de la crise de la COVID-19 n’ont fait que renforcer ces fragilités. Les ouvriers ont été privés d’une partie de leurs revenus par la clôture temporaire des mines, la chute des cours des minéraux et les restrictions d’accès au travail liées à la perturbation des filières internationales du secteur, qui reposent sur des produits tirés de l’exploitation minière artisanale et à petite échelle.
« Les conditions de travail, déjà précaires, des mineurs artisanaux se sont détériorées de manière disproportionnée en raison de leur exposition à la pandémie de COVID-19, faute d’accès aux infrastructures sanitaires et sociales. L’engagement des gouvernements et des entreprises du secteur à garantir leur santé, leur sécurité et leur bien-être est plus crucial que jamais, souligne Demetrios Papathanasiou, directeur mondial du pôle Énergie et industries extractives de la Banque mondiale. Ce nouveau rapport montre comment des approches globales pour améliorer les conditions de travail des mineurs artisanaux pourraient stimuler une croissance durable et inclusive avec, à la clé, des créations d’emploi et le recul de la pauvreté. »
Le rapport rappelle qu’il y a 40 ans, l’industrie minière mondiale à grande échelle était tout aussi peu sûre que l’exploitation minière artisanale et à petite échelle. Aujourd’hui, c’est l’un des secteurs les plus soucieux au monde de la sécurité des travailleurs. Cette évolution positive s’explique en grande partie par la mécanisation et des efforts concertés pour améliorer la santé et la sécurité de la main-d’œuvre. Pour les auteurs du rapport, le bilan de la petite exploitation minière en matière de santé et de sécurité au travail pourrait également s’améliorer considérablement à condition que les pouvoirs publics, les sociétés d’approvisionnement et les industriels finals agissent eux aussi de manière concertée en faveur du secteur.
Les mineurs artisanaux fournissent une grande variété de minéraux vitaux pour les technologies de communication modernes, les technologies d’énergie propre et bas carbone et la bijouterie de luxe. Malgré la contribution importante du secteur aux moyens de subsistance et à l’activité économique, les travailleurs artisanaux sont souvent les grands absents des discussions sur les leviers les plus efficaces pour promouvoir un travail décent et favoriser la croissance.
Le rapport propose six grands axes de réflexion aux gouvernements, en particulier dans les pays en développement riches en ressources, au secteur privé et aux organisations de la société civile pour garantir des conditions de travail décentes dans le secteur de l’exploitation minière artisanale et à petite échelle. Il est publié par l’initiative Delve (a), menée par le Programme mondial d’appui aux industries extractives (EGPS) (a), un fonds fiduciaire de la Banque mondiale, en partenariat avec l’organisation Pact (a).
COVID-19 : l’action du Groupe de la Banque mondiale
La Banque mondiale, l’une des principales sources de financements et de connaissances pour les économies en développement, prend des mesures rapides et de grande envergure en vue d’aider ces pays à faire face aux conséquences sanitaires, sociales et économiques de la pandémie de COVID-19. Une enveloppe de 12 milliards de dollars est notamment destinée à aider les pays à revenu faible et intermédiaire à assurer l’achat et la distribution de vaccins, de tests et de traitements anti-COVID et à renforcer leurs systèmes de vaccination. Ce financement s’inscrit dans le cadre plus large de la réponse déployée par le Groupe de la Banque mondiale face à la pandémie, qui aide actuellement plus de 100 pays à renforcer leurs systèmes de santé, protéger les ménages les plus pauvres et installer les conditions propices à la préservation des moyens de subsistance et de l’emploi pour les populations les plus durement touchées.
Réponse d’urgence de la Banque mondiale en soutien aux communautés de mineurs artisanaux fragilisées par la COVID-19
Le Programme mondial d’appui aux industries extractives (EGPS) (a), un fonds fiduciaire multidonateurs de la Banque mondiale, a mis en place des interventions d’urgence (a) en direction des communautés dépendantes de l’exploitation minière artisanale et à petite échelle afin de remédier à leurs vulnérabilités et les aider à affronter les effets de la pandémie de COVID-19, sous forme d’une assistance à court et à moyen termes.
À propos de Delve
En 2016, le Programme mondial d’appui aux industries extractives (EGPS) (a), un fonds fiduciaire multidonateurs de la Banque mondiale, et l’organisation Pact (a) ont lancé l’initiative Delve (a) afin de mettre en lumière la contribution de l’exploitation minière artisanale et à petite échelle au développement dans le monde. L’initiative vise à constituer une base de données couvrant un large éventail de thèmes en lien avec cette activité et avec le développement mondial. En plus de cette base de données mondiale (a), Delve publie chaque année un rapport sur l’état de l’exploitation minière artisanale et à petite échelle dans le monde (ou State of the Sector Report), qui analyse la contribution du secteur à la réalisation des Objectifs de développement durable des Nations Unies.
