WASHINGTON DC, le 5 août 2010 - Le Conseil d’administration de la Banque mondiale a approuvé aujourd’hui un don de 30 millions de dollars qui permettra à Haïti d’éliminer son déficit budgétaire et soutiendra les efforts du Gouvernement visant à renforcer la transparence et la responsabilisation dans le secteur public. Ce don s’ajoute aux 25 millions de dollars provenant des bailleurs du Fonds de Reconstruction d’Haïti (FRH) qui est géré par la Banque.
« Ces fonds vont nous aider à éliminer le déficit budgétaire et à répondre à des besoins urgents en termes de gestion efficace et transparente des ressources publiques », a déclaré le ministre de l’Économie et des Finances d’Haïti, Ronald Baudin.
Ce nouveau financement s’inscrit dans le cadre de l’engagement de la Banque mondiale à soutenir la reprise d’Haïti après le séisme qui a fait plus de 230 000 victimes et causé d’importants dégâts, principalement dans la capitale Port-au-Prince.
Le don pour la politique de développement d’urgence (Emergency Development Policy Grant) soutient la transparence budgétaire dans le secteur de l’électricité, renforce les contrôles budgétaires et la passation des marchés publics, et contribue aux mesures de lutte contre la corruption en :
- Renforçant la transparence des paiements aux producteurs d’électricité indépendants.
- Réinstaurant des contrôles budgétaires sous la forme d’audits externes et internes au sein du ministère des Finances.
- Faisant appliquer la Loi sur la déclaration des actifs parmi les membres du Gouvernement afin de réduire la corruption.
- Renforçant la réglementation des passations de marchés afin de garantir une application systématique de la nouvelle loi dans ce domaine.
Cette opération est cofinancée par un don de 25 millions de dollars du FRH, auquel ont contribué le Brésil, la Norvège, l’Australie, la Colombie et l’Estonie. Ce don répond à la première demande de financement du FRH formulée par le Gouvernement haïtien le 17 juin dernier et approuvé le même jour par le Comité de pilotage du FRH. Le Brésil et la Norvège, les deux principaux contributeurs du FRH, ont prôné un appui budgétaire afin de permettre au Gouvernement d’Haïti de réaliser les dépenses nécessaires.
« Il est essentiel d’apporter une aide rapide à Haïti mais il est tout aussi important de mettre en place des mesures de contrôle pour s'assurer que les fonds sont alloués correctement », a déclaré Yvonne Tsikata, Directrice de la Banque mondiale pour les Caraïbes. « Ce don va dans ce sens en fournissant au Gouvernement d’Haïti l’appui budgétaire dont il a urgemment besoin pour financer les activités liées à la bonne gouvernance ».
Cette opération vient compléter les réformes de la gouvernance économique entamées avant le tremblement de terre et elle est conforme au Plan d’action pour le Relèvement et le Développement du Gouvernement d’Haïti et au programme de gouvernance à court terme présenté à la communauté internationale en mars 2010.
Soutien de la Banque mondiale à Haïti
Pour aider Haïti à se redresser après le tremblement de terre du 12 janvier, le Groupe de la Banque mondiale s’est engagé à verser 479 millions de dollars avant juin 2011. L’intégralité des financements accordés par la Banque mondiale depuis la mi-2005 s’est faite sous forme de dons. Plus de la moitié du montant total promis a déjà été mis à la disposition d’Haïti :
- 107 millions de dollars de nouvelles ressources provenant de l’Association internationale de développement (AID) et de fonds fiduciaires ont été approuvés pour soutenir des projets de reconstruction et de développement ;
- 55,5 millions de dollars de l’AID ont été consacrés au soutien des besoins sociaux et de reconstruction d’urgence depuis janvier 2010 ; et 42,5 millions de dollars ont été apportés sous forme d’appui budgétaire ;
- 39 millions de dollars de dette, soit l’intégralité de la dette d’Haïti envers la Banque mondiale, ont été annulés ; et
- 49 millions de dollars ont été consacrés au soutien du secteur privé en Haïti par la Société financière internationale (SFI), l’institution du Groupe de la Banque mondiale chargée des opérations avec le secteur privé, qui a également décaissé 7,6 millions de dollars depuis le tremblement de terre.
Parmi les résultats obtenus en Haïti grâce au soutien du Groupe de la Banque mondiale à ce jour, on peut citer :
- L’achat et l’équipement de bureaux pour le ministère de l’Économie et des Finances et la Direction des impôts (plus de 500 employés), permettant le fonctionnement du ministère et la collecte des revenus.
- L’évaluation des dégâts structurels de plus de 200 000 immeubles.
- L’évacuation d'environ 90 000 mètres cube d’ordures et de débris des principaux canaux de drainage de Port-au-Prince, réduisant le risque d’inondation des campements temporaires dans la capitale.
- L’achat et la distribution de 50 000 lampes solaires permettant de renforcer la sécurité et de réduire le risque d’incendie pour plus de 200 000 personnes.
- Le transfert de 3 millions de dollars au Programme alimentaire mondial pour favoriser la distribution alimentaire à 200 000 enfants de 6 à 23 mois et le transfert de 1 million de dollars à l’Organisation panaméricaine de la santé pour favoriser les services de santé de base aux femmes enceintes et allaitant et aux enfants de 0 à 24 mois.
- Le financement de la scolarisation de 140 000 enfants et la fourniture de repas chauds tous les jours pour 50 000 enfants dans plus de 1 200 écoles.
- La réalisation de six systèmes d’approvisionnement en eau desservant 37 000 personnes dans les communautés rurales du sud qui luttent pour absorber l'exode de la capitale.
- La structuration par IFC du processus d’appel d’offres international de TELECO, qui constitue le plus important investissement direct étranger depuis le séisme ; un investissement de 100 millions de dollars par le premier opérateur de téléphonie mobile au Vietnam, Viettel, afin d'étendre les services de télécommunications en Haïti.
Fonds de Reconstruction d’Haïti
À la demande du Gouvernement d’Haïti, la Banque mondiale a mis en place le Fonds de Reconstruction d’Haïti (FRH) en mars 2010, en partenariat avec la Banque interaméricaine de développement et les Nations unies. Des bailleurs de fonds se sont engagés à verser environ 500 millions de dollars au FRH en mars. À ce jour, cinq bailleurs ont confirmé leurs promesses de dons d’un montant total de 99 millions de dollars, dont 67 millions ont été reçus.
Le FRH est l’une des sources de financement de la reconstruction post-séisme. La majorité des ressources promises à Haïti lors de la conférence des bailleurs de fonds du 31 mars (5,3 milliards de dollars) transitera probablement par des bailleurs bilatéraux et des ONG, sans passer par le FRH.
