Une meilleure maîtrise de l'énergie par l'utilisateur final est considérée depuis longtemps comme une approche gagnante sur tous les plans et qui a de grandes chances de réduire les émissions. Cette option devient de plus en plus intéressante à mesure que les coûts de construction et d'alimentation des centrales électriques augmentent. Environ 5 % (en valeur, 10 % en nombre ) des engagements de la Banque dans le secteur de l'énergie ont porté sur des mesures visant spécifiquement à mieux maîtriser l'énergie, notamment au niveau de l'utilisateur final et du chauffage urbain. Si l'on inclut toute la gamme de projets retenus par la direction comme moyen d'appuyer la maîtrise de l'énergie par action sur l'offre, la proportion excède 20 % en nombre.

Peu de projets abordent les questions réglementaires liées à la maîtrise de l'énergie par l'utilisateur final, bien que la Banque ait investi dans des travaux d'assistance technique et d'analyse. La Banque n'est pas la seule à avoir accordé une faible attention au rendement énergétique dans le passé, lacune qui s'explique par plusieurs facteurs : difficulté à assurer une meilleure maîtrise de l'énergie par l'utilisateur final, tendance générale à privilégier l'approvisionnement en électricité aux dépens du rendement énergétique, investissement insuffisant dans l'apprentissage et manque d'attention aux systèmes d'exploitation de l'énergie à la suite de la réforme du secteur de l'électricité.