Le changement climatique menace d'enrayer le développement, alors
même que le développement libère des quantités toujours plus grandes de dioxyde de carbone dans
une atmosphère déjà polluée par deux siècles d'émissions dans les pays occidentaux. La Banque
mondiale, qui s'apprête à adopter sa première stratégie globale de lutte contre le changement
climatique, doit faire face à ces menaces indissociables en aidant ses clients à s'engager sur la
voie d'une croissance durable.
Cette phase de l'évaluation, qui est centrée sur
la Banque mondiale (et non pas sur l'IFC ou la MIGA), évalue les principales politiques gagnantes
de la Banque dans le secteur énergétique – celles qui présentent des avantages au niveau des pays
tout en réduisant les émissions de gaz à effet de serre (GES) au niveau mondial. Parmi l'éventail
des mesures gagnantes sur tous les plans, le présent rapport examine deux mesures envisagées
depuis longtemps mais qui sont aujourd'hui plus importantes que jamais face à l'envolée des prix
de l'énergie : la suppression des subventions accordées au titre de l'énergie et la promotion d'une meilleure maîtrise de l'énergie par l'utilisateur final.
 Les subventions accordées au titre de l'énergie coûtent
cher, ont des effets négatifs sur
le climat et bénéficient de manière
disproportionnée aux groupes aisés.
Leur réduction peut encourager les
économies d'énergie, susciter un plus
grand intérêt pour les sources d'énergie
renouvelables et inciter à mobiliser
davantage de ressources en faveur
des pauvres et des investissements
dans la production d'électricité moins
polluante. En savoir
plus (a)
Une meilleure maîtrise de l'énergie par l'utilisateur final
est considérée depuis longtemps comme
une approche gagnante sur tous les
plans et qui a de grandes chances
de réduire les émissions. Cette option
devient de plus en plus intéressante
à mesure que les coûts de construction
et d'alimentation des centrales électriques
augmentent. Environ 5 % (en
valeur, 10 % en nombre
) des engagements de la Banque dans
le secteur de l'énergie portent sur
des mesures visant spécifiquement
à mieux maîtriser l'énergie, notamment
au niveau de l'utilisateur final et
du chauffage urbain. Lire la suite
Les niveaux record atteints par les prix de l'énergie en 2008, malgré un léger
repli, incitent la Banque et ses clients à opter pour une croissance plus durable à long terme.
Pour aider ses clients à supporter des prix aussi lourds et tirer parti de cet argument clair en
faveur de la durabilité, la Banque peut faire quatre choses :
- s'employer en priorité à promouvoir l'utilisation rationnelle de l'énergie en
utilisant les investissements et les politiques dans ce domaine pour s'adapter à la hausse des
prix et en bâtissant des économies plus robustes ;
- aider les pays à supprimer les subventions en aidant à concevoir et financer
des programmes qui protègent les pauvres et aident les autres à faire face à des prix plus
élevés ;
- promouvoir une approche globale de la question énergétique ; et
- encourager et éclairer ces actions, au niveau interne comme externe, en
aidant à mieux mesurer la consommation et les dépenses énergétiques, ainsi que leurs
incidences.
|
Ceci est la première d'une série d'évaluations visant à tirer les
leçons de l'expérience du Groupe de la Banque mondiale pour ce qui est d'ouvrir la voie d'une
croissance durable.La phase I porte sur la Banque mondiale
uniquement. La phase II examinera l'expérience au niveau des projets
pour ce qui est de la promotion des technologies axées sur les énergies renouvelables et la
maîtrise de l'énergie dans l'ensemble du Groupe de la Banque mondiale (BM, IFC et
MIGA).La phase III portera sur l'adaptation au changement climatique.
Approche
Le Groupe de la Banque mondiale n'a jamais
eu une stratégie explicite de lutte contre le changement climatique pouvant servir de base de
référence pour des évaluations. Cette série d'évaluations présuppose cependant que bon nombre des
investissements et politiques à l'étude ne sont pas entièrement nouveaux et peuvent donc être
évalués, qu'ils aient été ou non expressément destinés à atténuer les effets du changement
climatique.
Moyens par lesquels les
politiques peuvent réduire les émissions |
 |
Voir
le tableau (a) |
|
